一、数字政务再提速，禅城首位政务数字人正式亮相 近日，广东省佛山市禅城区行政服务中心迎来一位特殊的"新员工"。由禅城区政务服务和数据管理局与禅城区行政服务中心联合打造的政务数字人"小禅"，正式在魁奇路大厅与智慧新城大厅投入使用。这是禅城区深入贯彻国家"人工智能+"战略部署、落实省市两级关于数字政府建设工作要求的具体举措，也是禅城区持续推进政务服务现代化的标志性进展。 "小禅"以立式屏与仿人形机器人两种形态面向公众开放服务。其中，仿人形政务数字人在全市尚属首次引入行政服务中心，具有一定的示范和引领意义。 二、技术深度融合，构建智慧政务"超级前台" "小禅"的技术底座并非简单的问答程序，而是深度融合了本地化部署的大语言模型能力、多模态交互驱动技术与上下文关联机制，并经禅城区政务知识库系统训练后投入使用。该数字人能够实现自然语言理解、知识精准检索与多轮对话管理的协同运作，具备较强的实时决策与业务引导能力。 在服务功能层面，"小禅"具备三项核心能力。 其一，语音无感交互。用户只需说出唤醒词"你好小禅"——即可触发对话——全程无需触屏操作或菜单导航，显著降低了老年人、残障人士等特殊群体的使用门槛，真正实现"开口即服务"。 其二，政策精准解答。依托"禅小i"政务知识库，该库现已汇集惠企扶持、人才补贴等各类最新政策文件及政务办事指南逾2300份，并通过对接省级事项要素接口实现动态更新。市民无需反复查阅官方网站或奔走窗口咨询，可通过一问即获全面、准确的办事指引。 其三，移动导航引路。仿人形机器人版"小禅"搭载激光雷达导航系统，可实现30米范围内的精准环境探测与厘米级定位，在人流密集服务大厅中灵活规避障碍。市民选定办事目的地后，"小禅"将自动规划并带领其前往对应窗口或功能区域，服务完成后自动返回原位，有效缓解了大厅内"找路难、问路烦"的痼疾。 三、"边聊边办"持续扩容，高频事项覆盖多个民生领域 与"小禅"同步推进的，是"禅小i·边聊边办"服务体系的再次扩容升级。 2025年7月，禅城区率先推出8项以"自然语言对话办理"为核心模式的"边聊边办"试点服务，凭借新颖的交互方式和较高的办事效率，获得市民广泛认可。在此基础上，禅城区政务服务和数据管理局与行政服务中心根据群众和企业实际需求，近日再度推出第二批49项新增事项，使"边聊边办"服务累计覆盖事项达57项，涵盖生育登记、就业援助、医疗保障、养老服务以及企业准入准营等多个高频、重点领域。 "边聊边办"服务的核心在于以自然语言对话取代传统的表单填写与系统跳转。整个办事过程在统一聊天界面内完成，用户无需反复登录不同平台，系统将依据用户描述逐步引导完成业务全流程。以帮助家中老人申请生活津贴为例，用户只需输入对应的意图描述，系统便会自动引导完成数字空间授权、个人信息核对等关键步骤，全程在单一对话框内完成，大幅压缩了办事时间与操作步骤。 四、背景审视：数字政府建设驶入"深水区" 禅城区此番探索，是全国各地推进数字政府建设大背景下的一个典型样本。近年来，国家层面持续出台政策，要求各地加快推进政务服务数字化、智能化转型，以数据共享打破部门壁垒，以技术手段提升政务服务温度与效率。 从全国范围看，政务数字化已从早期的"信息上网"演进至"事项网办"，当前正向"智能主动服务"方向迈进。禅城区在全市率先将仿人形数字人引入行政服务大厅，并推动自然语言交互在政务场景中落地应用，反映了地方政府在技术应用层面的积极探索意愿。 当然，技术应用的成熟度与市民接受度仍是后续推进中需要持续关注的变量。如何确保系统稳定性、知识库的动态准确性，以及如何帮助不同年龄层、不同数字素养的市民顺畅使用，将是衡量该模式能否真正落地生根的关键所在。 五、前景展望：智慧政务向"有温度的服务"深化演进 禅城区的实践表明，政务服务的智能化不应仅停留于技术展示层面，而应真正回归"以人为本"的服务逻辑。"小禅"的亮相与"边聊边办"服务的扩容，是技术赋能向政务服务末端延伸的有益探索，也是推动政府服务从"被动响应"向"主动引导"转型的重要尝试。 据悉，禅城区将优化"小禅"数字人的功能迭代，更丰富"边聊边办"服务事项，并逐步推动智慧政务服务能力向社区、园区等基层场景延伸覆盖，让更多市民和企业切实感受到数字政务带来的便利与效率。
从"窗口排队"到"人机对话"，禅城的探索印证了数字化转型的核心逻辑——技术只是手段，提升群众获得感才是目的；当技术被赋予解决实际问题的能力，"数字鸿沟"才能转化为"服务通途"。这场始于技术应用的变革，终将深刻重塑政府服务的价值维度。