余杭区构建全域智慧民生服务体系 科技赋能共同富裕建设惠民生

问题:基层公共服务“最后一公里”仍是民生痛点。

山区村落分散、道路条件限制、部分居民行动不便,使得就医检查、急救转运、康复训练等需求容易出现“距离远、等待久、成本高”的现实困难。

与此同时,老龄化程度加深、慢病管理需求上升、残疾人康复服务更精细化,要求公共服务既要“有”,更要“优”,既要“覆盖”,更要“精准”。

原因:民生领域的结构性矛盾集中体现在资源分布与需求变化的不匹配。

一方面,优质医疗与康复资源更多集中在城区,基层机构设备水平和专业力量相对不足;另一方面,群众需求从“看得上病”向“看得好病、管得住病、康复跟得上”转变,服务链条更长、响应速度更高。

加之城乡空间尺度大、人口流动快,传统以固定点位为主的供给方式在效率与均衡上面临挑战。

影响:当公共服务难以快速触达,最先受到影响的往往是困难群体与偏远地区居民:慢病筛查、早诊早治被延后,急救血液、检验样本转运时效受制于交通状况,康复训练缺少连续性,进而加重家庭负担、放大城乡差距。

反过来,公共服务如果能够更及时、更可靠地到达群众身边,就能有效降低健康风险与照护成本,增强群众获得感,并以更稳定的社会预期支撑高质量发展。

对策:余杭以“科技+机制”双轮驱动,探索把公共服务嵌入日常生活场景,推动“人找服务”向“服务找人”转变。

一是以移动诊疗补齐基层短板。

清晨,一辆集成心电图、B超、糖足筛查、血糖检测等设备的“5G+健康共富直通车”从城区驶向乡村,提供免费检查等服务,形成可移动的“迷你医院”。

在仙岩村,医护人员携带设备入户,为行动不便的群众进行床旁检查,现场发现颈动脉相关问题并给予随访与干预建议,提升了早筛早治的可及性。

该项目自2024年5月启动,依托“部门统筹、镇街支持、村社参与、医共体运营”的组织方式,累计开展巡回医疗服务1.86万人次,重点覆盖山区农村及低保特困、失能失智、行动不便等人群,强化了基层医疗的连续服务能力。

二是以低空物流提升急救与检验效率。

城市另一端,医疗物流无人机按规划航线在社区卫生服务站与区级医院之间往返,运送检验样本、急救血液及紧缺药品,形成“空中+地面”联动的智慧医疗通道。

相关负责人介绍,无人机运输较传统路面方式可将时间缩短约一半,并降低溶血等风险,提高检验与急救保障的可靠性。

今年以来,该项目累计飞行2.16万架次、航程15.61万公里,转运医疗标本约12.22万管、血小板7089U、冰冻血浆约5.78万毫升,显示出规模化运行能力与应急响应价值。

三是以科技助残推进精准康复供给。

午后,仓前街道太炎社区康复辅具服务中心内,外骨骼机器人、智能助听器、AR眼镜等康复辅具集中展示与应用。

居民可在专业人员指导下开展训练,让康复从“偶尔去一次医院”转向“就近、持续、可评估”的社区服务。

通过把设备、课程与指导下沉到社区,既提升康复效率,也缓解家庭照护压力,推动助残服务从基本保障向高质量支持延伸。

前景:从移动诊疗到低空物流,再到社区康复辅具,余杭的探索体现出公共服务供给侧的系统性升级:以数字化、智能化手段提高效率,以协同机制确保可持续,以重点人群为牵引实现精准均衡。

面向未来,随着低空经济、5G应用、基层医共体建设持续推进,相关模式有望在更大范围复制推广。

但也需同步完善标准与监管,强化数据安全与隐私保护,健全设备维护与人员培训体系,推动服务评价机制覆盖效果、成本与公平性,确保科技应用真正服务于民生温度与社会公平。

从晨曦初露时的医疗无人机巡航,到夜幕降临下的智能康复训练,余杭用科技的温度重新定义了现代公共服务的内涵。

这些创新实践深刻表明,共同富裕不仅是物质财富的积累,更是通过制度创新和技术赋能,让每个群体都能公平享有发展红利。

当科技之光普照民生角落,共同富裕的宏伟蓝图正转化为触手可及的现实图景。