问题：企业和群众办事“不会办、来回跑、等得久”，一直是基层政务服务中的高频诉求。对不少首次办事的群众来说，面对材料清单、流程环节和系统填报，往往无从下手；对市场主体而言，开办、变更、注销等事项办理频繁，如果仍沿用传统的被动受理方式，容易出现排队等待、反复咨询、材料补正等情况。以药店开办为例，药品经营许可、医疗器械对应的备案与许可等事项分散在不同部门，过去申请人常常需要多次提交材料、反复往返窗口，时间和沟通成本较高。 原因：一是事项“条块分割”导致流程碎片化。不同事项在不同环节分别受理、分别审查，带来材料重复、信息难共享。二是传统服务供给与企业办理节奏不匹配。企业开办更看重“尽快落地、尽快运营”，但线下窗口在工作时间、咨询力量和辅导能力上存在峰谷差，出现“来得早不一定办得快”。三是部分事项仍以“部门视角”设计流程，没有充分围绕办事人“办成一件事”的体验进行重塑，容易形成隐性门槛。 影响：迁西县以改革破题，推动服务方式从“坐等上门”转向“靠前一步”。当地行政审批部门设立企业开办专区，围绕企业开办、变更、注销等高频事项，提供全流程帮办代办、预约办理、延时服务和免费邮寄等举措。据介绍，2025年以来累计服务企业700家，开展预约服务172次、现场咨询帮办代办753次、免费邮寄276次，降低了企业“试错成本”，也提升了群众办事体验。办事人李先生在完成业务后表示，全程帮办代办与延时服务解决了“不知道从哪儿下手”的问题，体现出政务服务从“能办”向“好办、快办”转变。 对策：针对药店开办的堵点，迁西县以“集成办”为抓手推进流程再造。2025年5月23日，当地在全市率先推出“开办药店一件事”集成审批模式，将分散的4个高频事项整合办理，实行统一受理、并联审批、一次办结，并形成“一单式”清单指引，减少重复提交和多头跑动。改革后，申请材料由31份减少至24份，办理环节由10个压缩至3个，审批时限由44个工作日压缩至4个工作日，跑动次数由平均4次减少至1次。刚办结手续的药房负责人表示，以前需要在多个部门之间往返、等待周期较长；现在提交一份申请表，按清单备齐材料即可在较短时间内拿到所需证件，便利度明显提升。 前景：从更大范围看，优化政务服务既是改善营商环境的重要抓手，也是基层治理能力现代化的具体体现。迁西县的探索表明，“一件事”集成改革、帮办代办和延时服务等举措，关键在于以办事体验推动流程重构，以数据共享和协同审批提升整体效率。下一步，随着更多事项纳入集成办理范围，如能继续完善跨部门信息互通机制、推进清单标准化管理、强化线上线下协同服务，并提升窗口人员专业辅导能力与监督评估水平，改革成效有望从“提速”走向“提质”，从单项突破迈向系统集成，为市场主体提供更稳定、可预期的制度性便利。相关做法已在省内推广，也为同类地区提供了可复制的路径。
从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“多窗办理”到“一窗通办”，迁西县的实践展现了政务服务改革的民生取向。在推进治理体系和治理能力现代化过程中，这类聚焦痛点、精准发力的微改革，往往是提升群众获得感的有效切口。随着更多地方把企业群众的“问题清单”转化为政府的“改革清单”，“放管服”改革的成效将持续释放，为高质量发展提供更有力的支撑。