北京朝阳推进家政服务社区化 专业护理员步行圈内可达

问题:家政需求快速增长与供给结构性矛盾并存。

随着老龄化程度加深、双职工家庭增多以及精细化生活需求提升,居民对保洁、照护、母婴护理等服务的需求呈现“高频、小额、即时、多样”的特点。

但现实中,家政服务长期存在信息不对称、人员来源复杂、服务标准不一、履约保障不足等痛点:找人难、信任难、响应慢、价格和质量波动大,尤其在养老照护、陪诊助医等涉安全与专业性的领域,居民更需要可追溯、可评价、有监管的供给体系。

原因:传统家政模式分散化、平台化程度不足,导致服务难以“就近可得”。

过去家政服务多依赖中介撮合或线上平台派单,服务供给与社区生活场景脱节,企业触达居民成本高、服务人员管理难;同时,家政从业人员职业化水平参差不齐,培训、认证、评价与风险管控体系不完善,使得“信任成本”成为限制行业发展的关键变量。

社区作为城市治理和民生服务的基础单元,既承载居民日常需求,也具备组织动员和资源整合能力,将家政服务嵌入社区,有助于把分散的供需关系转化为可治理的服务体系。

影响:服务“末梢”前移,提升可及性与安全性,推动行业向规范化升级。

记者走访了解到,朝阳区推动家政企业与15个社区对接入驻后,居民在步行5分钟范围内可获得经过背景核查、技能认证且纳入统一管理的服务人员,保洁员、母婴护理师、养老护理员等实现“家门口”对接。

以东湖街道望京花园东区为例,社区活动中心引入服务点,配备理疗床、洗脚桶等体验设施,居民可现场了解项目、咨询价格、预约下单,服务触达更直观、沟通更顺畅。

企业在传统保洁、护理基础上,进一步“定制化”推出上门洗头、助医助行、陪诊等服务,体现出家政服务从“单一劳动供给”向“生活支持服务”延伸的趋势。

对社区而言,这一模式有助于补齐养老照护、助餐助行、陪诊代办等民生服务短板;对行业而言,有助于形成标准化培训、可视化评价与风控闭环,提升服务质量稳定性。

对策:以“社区嵌入+多场景覆盖”构建便民服务矩阵,强化标准、监管与数字化支撑。

按照相关安排,2025年朝阳区将推动家政服务企业把服务场景进一步延伸至商场、超市、养老驿站等,形成覆盖更广、响应更快的便民网络。

这种“社区+商圈+养老服务设施”的组合,有利于实现需求高频区域的资源集约配置,提升服务人员派单效率和闲时利用率。

与此同时,东湖街道探索“共享家政”模式,为社区居民提供优惠与更灵活的服务组合,覆盖做饭、保洁、陪诊、代买、代开药等日常照料事项,体现出面向家庭与老年群体的“组合式服务包”思路。

下一步,应在推广中进一步明确服务项目边界和价格机制,完善人员准入、背景核查、技能认证、保险保障与投诉处置流程;推动服务评价体系与社区治理体系衔接,形成“可查询、可追溯、可问责”的闭环管理;同时加强对从业人员职业培训和权益保障,提高稳定就业与专业能力供给。

前景:家政服务“进社区”有望成为城市精细化治理的重要抓手,但关键在于长期运营与可持续机制。

随着人口结构变化与公共服务需求升级,家政服务正从家庭内部事务逐步外溢为社会化、公共化的民生保障环节。

将服务节点前移到社区和商圈,可以降低居民搜寻成本,提升即时响应能力,也能通过统一管理降低安全风险,增强居民信任。

不过,模式要走得稳、走得远,仍需在服务标准统一、人员稳定供给、成本分担机制和多方协同治理上持续发力。

预计未来一段时期,围绕养老照护、康复辅助、陪诊助医等领域的专业化细分服务将加速增长;“家政+健康管理”“家政+养老驿站”“家政+社区治理”的融合路径,也将成为便民服务体系升级的重要方向。

从"找阿姨难"到"五分钟服务圈",朝阳区的实践为超大城市基层治理提供了新范式。

这种将市场化服务与社区治理深度融合的探索,不仅提升了民生福祉的"温度",更通过制度创新激活了社会服务的"末梢神经"。

当城市精细化管理的触角延伸至每个生活场景,"人民城市"的理念正在转化为可知可感的现实图景。