蔡昉指出，“增收入”必须两手抓，既得把蛋糕做大，也得把蛋糕分好。3月3日，中国社会科学院学部委员、劳动经济学会会长蔡昉在一场关于《“十五五”开局》的新书研讨会上抛出了这番观点。青年报记者贾骥业也在现场对其进行了报道。蔡昉认为，要增加居民收入、创造更多就业岗位并提升工资和就业质量，同时还要注重分配。他特别强调政府可以通过再分配手段来显著降低收入差距。从这个角度来看，蔡昉认为人均可支配收入和人均GDP应该呈现同比例上升趋势，甚至比GDP增长还要快一些。根据2035年远景目标倒算下来，“十五五”和“十六五”时期我国国内生产总值需要保持4.4%的年均增速。为了实现这个目标，国际上通常使用基尼系数来评估居民内部收入分配差异情况。蔡昉提到，如果基尼系数能保持在0.4以下，城乡居民收入差距能保持在2以下，就可以认为是比较合理的状态。也就是说以农民收入为1来算，城乡收入差距之比最好不要超过2。根据OECD国家的经验表明，要把基尼系数降到0.4以下主要依靠转移支付和税收再分配手段。蔡昉认为初次分配还有很多工作要做，但核心还是收入再分配环节。因为如果初次分配后的收入差距越大，就要求更大力度地进行再分配。他强调在进行关键投资时也要以“分好蛋糕”作为最终衡量标准。