优化营商环境是激发市场活力、推动县域经济转型升级的关键抓手。
炎陵县立足地方实际,聚焦企业发展痛点难点,通过系统性改革创新,探索出一条欠发达地区优化营商环境的有效路径。
产业基础是县域经济发展的根本支撑。
炎陵县坚持特色化发展战略,重点培育以高熔点稀有金属为代表的新材料产业集群,在省级特色产业竞赛中脱颖而出。
目前该产业链已集聚企业53家,全年新增规模工业企业8家,省级专精特新企业2家,形成了较为完整的产业生态。
与此同时,该县充分挖掘农业资源优势,炎陵黄桃品牌价值持续提升,综合产值突破35亿元大关,并获评省级地理标志产品示范区优秀等次。
文旅产业融合发展成效明显,精品民宿等经营主体超过600家,多元化产业格局有力支撑了县域经济稳步增长。
企业成本居高不下是制约县域经济发展的突出问题。
炎陵县将降本增效作为改革突破口,创新实施一企一策精准服务机制。
通过数字节电技术应用、屋顶光伏推广、管输气通达等综合措施,企业用电成本下降25%,用气成本下降23%,快递成本降幅超过45%,实质性减轻了企业负担。
政务服务效能同步提升,法定事项提速率达到98.41%,创新推出的智能办税服务获得全国推介。
园区管理体制改革纵深推进,社会事务全面剥离,工业用地标准化出让及监管协议签订率达到100%,盘活闲置土地439亩,新增经营主体2612家,培育四上企业27家,资源配置效率显著提高。
法治环境是营商环境的重要保障。
炎陵县坚持以法治化手段护航企业发展,在全省公安机关执法规范化建设评估中位列第一。
该县全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,推行扫码入企和联码督查机制,确保执法行为规范透明。
创新建立商事调解与司法确认相结合的纠纷化解机制,实现企业纠纷零成本化解。
完善破产府院联动机制,公检法系统全面建立驻企联络制度,常态化开展法企面对面活动。
组织营商环境体验官开展四走四看专项活动,及时发现并解决企业面临的法治问题,构建起全方位法治护企体系。
要素保障不足是困扰企业发展的现实难题。
炎陵县强化政银企对接机制,常态化组织融资对接活动,累计助力企业融资超过4亿元,有效缓解了融资难问题。
针对企业用工需求,该县举办就业援助暨春风行动等各类招聘会19场,为企业招聘员工2100余人。
搭建全县惠企政策信息互通平台,系统梳理各类惠企政策360条,公示政策兑现案例674例,提高政策知晓度和兑现效率。
打造企业办事不求人服务品牌,受理并解决企业反映问题78个,满意率达到100%。
开展万名干部联万企、暖企纾困大走访等专项行动,主动深入企业了解需求,精准提供解决方案,切实增强了企业获得感。
炎陵县的实践表明，县域经济高质量发展需要政府职能转变与市场活力激发的同频共振。
其以产业特色化破题、以成本精细化管控增效、以法治系统化护航的"三位一体"模式，不仅为中部地区县域发展提供了可复制的经验，更揭示了营商环境优化本质上是一场深刻的政府自我革命。
未来，如何将阶段性成果转化为长效机制，持续释放改革红利，仍是需要深入探索的课题。