在当前经济转型升级背景下，中小企业普遍面临研发成本高、高端仪器使用难等现实困境。
青州市科技局调研发现，尽管辖区拥有多所高校及重点实验室，但科研设备利用率不足40%，而本地企业年均技术检测需求缺口达2000次以上，供需错配问题突出。
针对这一结构性矛盾，青州市自2022年起系统性推行科技创新券政策。
一方面组建20人政策宣讲团，通过“线上直播答疑+园区驻点服务”模式，年内开展培训会36场，覆盖企业超800家次；另一方面建立动态需求数据库，将企业技术攻关需求细分为材料检测、产品试验等7大类，实现与省内115台（套）精密仪器的智能匹配。
该政策实施三年来成效显著。
以广通宝公司为例，其通过创新券调用山东理工大学X射线衍射仪，研发周期缩短60%，节约成本12万元。
统计显示，全市仪器共享率提升至78%，带动企业研发投入同比增长23%。
业内专家指出，青州模式的成功关键在于“双向激活”：既盘活存量科研资源，又降低企业创新门槛。
下一步，该市计划将政策覆盖面扩展至产学研协同项目，并探索跨区域仪器共享机制，预计到2026年可新增服务企业300家。
把创新资源“连起来”、把政策服务“送下去”，才能让企业创新从“外在推动”转向“内生驱动”。
科技创新券看似是一张“券”，背后连接的是公共科研资源的开放共享与企业创新能力的提升路径。
持续优化政策落实、提升服务供给质量、引导资源向关键领域集聚，才能在更大范围内形成敢创新、能创新、创成新成果的良性循环。