问题:当前道路运输市场需求旺盛、流动性强,部分经营者为追求短期利益,出现非法营运、违规揽客、网约车平台与车辆资质不符、出租车拒载议价、旅游包车违规经营等问题;货运领域超限超载、“百吨王”跨区域流窜、危货运输安全管理不到位、动态监控失效以及偷逃通行费等现象仍时有发生;这些行为不仅扰乱市场秩序,挤压合规企业生存空间,还威胁道路交通安全。 原因:一方面,节假日、旅游季和春运等客流高峰时段,运力供需波动大,给非法经营提供了可乘之机;另一方面,部分企业安全生产主体责任落实不到位,车辆维护、人员培训、动态监控等环节存在漏洞。此外,违法行为呈现链条化、跨区域特点,单一整治容易导致“整治一处、转移一地”,亟需更高层级的统筹和区域协作。 影响:从安全角度看,超限超载、危货运输违规易引发重大事故,风险外溢性强;从民生角度看,拒载议价、非法揽客损害乘客权益,影响城市形象和旅游体验;从行业治理看,违法成本低可能导致“劣币驱逐良币”,阻碍行业高质量发展。常态化治理既是保障安全的需要,也是优化营商环境的关键举措。 对策:三门峡市交通运输综合行政执法支队明确,2026年专项行动将坚持“全市一盘棋”,采取“全年常态化整治+月度重点攻坚”模式,整合市县执法力量,针对重点领域、路段和时段精准执法,提升查处效率。行动将聚焦“五一”“十一”、白天鹅旅游季、黄河旅游节、春运等关键节点,严查旅游包车违规营运、出租车拒载议价、网约车资质不符等行为;在货运领域,重点整治危货运输安全、动态监控、驾培违规及偷逃通行费等问题。针对跨区域违法,深化豫晋陕“三省四市”、沿黄八市等执法协作,联合打击超限超载车辆,落实“一超四罚”制度,形成协同共治合力。 同时,行动将从组织推进、督导检查、信用管理、宣传引导和长效机制入手,将从业人员违法违规行为纳入诚信考核,强化信用约束;畅通12328投诉渠道,曝光典型案例,增强社会监督;完善跨部门联合执法及府院、府检联动机制,提升执法权威性。 前景:业内人士指出,随着监管从阶段性整治转向常态化、精细化,结合数据化监管和信用约束,将提高违法发现率和整改效率,推动企业落实安全生产责任。下一步,三门峡将持续保持高压态势,通过“打击震慑+制度固化+社会共治”多措并举,净化市场环境,为安全出行和经济发展提供坚实保障。
道路运输治理现代化需从突击整治转向制度创新;三门峡的实践表明,只有构建全域协同监管网络,深度融合技术手段与信用体系,才能实现运输市场高质量发展。这场治理变革正为黄河流域生态保护和高质量发展注入新的法治动力。