问题——基层平安建设如何被“看见”、被“量化”，一直是社会治理中的现实难题。群众对治安状况的直观感受、对执法服务的评价——往往散落日常细节中——难以用统一口径呈现。为更准确把握社会治安综合治理成效，临沂市通过社情民意调查开展测评，以来电显示“0539-12340”的电话回访方式，围绕社会治安整体感受、公安机关服务态度等要点进行简要问询，在较短时间内汇集群众评价，形成基层平安建设的“数据画像”。原因——从治理逻辑看，平安建设成效既取决于打防管控等硬措施，也离不开群众参与等软支撑。一上，电信网络诈骗、盗窃等侵财类案件容易引发不安，社会面防控压力长期存；另一上，基层治理进入精细化阶段，单靠专项行动难以长期巩固成果，更需要常态化走访、宣传劝阻、警民协同，推动治理从“事后处置”转向“事前预防”。基于此，民意测评成为了解群众感受、推动服务改进的重要渠道，也为各地优化警务机制提供参考。影响——数据变化折射治理成效。公开信息显示，2020年以来，下村派出所共抓获各类违法犯罪人员37人，其中上网追逃4人，采取刑事强制措施7人，治安拘留21人，批准逮捕5人；今年当地侵财类案件发案率降至全市最低。数字背后，是夜间巡逻、防控布点、线索研判、蹲守抓捕等一线工作的长期积累，也是反诈宣讲、入户走访、风险提示等预防措施持续前移的结果。治安秩序的改善，能直接提升居民夜间出行、邻里交往、生产经营的安全预期，从而增强基层社会的稳定性与凝聚力。对策——让“安全感”更可持续，需要制度化、精准化上下功夫。其一，持续夯实社会面治安防控体系，优化重点时段、重点部位巡逻守护，提高见警率、管事率，形成对违法犯罪的有效震慑。其二，强化源头治理，聚焦侵财类案件和电诈风险，推动反诈宣传从“集中宣讲”转向“精准触达”，针对老年人、个体商户等易受害群体加强提醒、预警和劝阻。其三，提升执法服务规范化水平，把群众对窗口服务、接处警响应、矛盾纠纷化解的体验作为改进方向，推动“小案快破、纠纷快调、诉求快办”，以更有温度的服务提升治理效果。其四，用好社情民意调查结果，建立问题清单和整改闭环，让群众评价真正成为改进工作的依据。前景——从更大范围看，民意测评不只是一次电话问卷，更是对基层治理的一次“回访”。随着平安建设从阶段性整治走向常态化治理，群众参与度、满意度将成为衡量成效的重要标尺。下一步，如能在数据分析、警情研判、网格联动诸上更提升精细化水平，并把反诈、巡防、调解等工作持续做在前端，下村这类基层单元的治理做法有望沉淀为可复制、可推广的经验，为更高水平的平安建设提供支撑。
从被动接警到主动问需，从单向管理到双向互动，临沂市的探索表明：平安不仅体现在案件数量下降，更体现在群众发自内心的认可。当每一个“12340”来电都被认真对待，当每一份问卷都能转化为改进措施，基层治理就能在政府与群众的良性互动中不断优化。这种以群众感受为导向的治理方式，也是新时代“枫桥经验”的具体体现。