当前,黑龙江省正处新一轮振兴发展的关键阶段。省第十三次党代会提出以项目为抓手,推动经济结构优化升级。此部署抓住了经济工作的重点,强调以重大项目支撑高质量发展。 从现实情况看,黑龙江经济转型任务紧迫。传统产业占比较高——新兴产业发展相对滞后——已成为影响增长的主要制约。集中推进一批千亿级、百亿级重大项目,有助于带动产业链上下游协同发展,培育新的增长点。,大型项目建设需要劳动力、资金、技术等要素投入,对稳就业、稳增长具有直接拉动作用。 在推进过程中,黑龙江对项目管理机制进行了优化。通过建立专班推进制度,明确责任分工,将建设任务细化到百余项,并用“作战图”实时跟踪进度,做到环节清晰、责任到人、过程可追溯,项目建设效率明显提升。 哈尔滨思哲睿手术机器人项目是这一机制的代表案例。企业为国家级高新技术企业,聚焦手术机器人研发生产,契合医疗装备产业发展方向。项目预计10月投产,首年产能300台,五年销售额目标10亿元。更关键的是,手术机器人产业链条长,覆盖机械、电器、软件等多个领域,一台设备的生产能够带动多环节配套,形成较强的链式带动效应,表明了重大项目对产业升级的牵引作用。 七台河联顺生物医药产业项目则体现了黑龙江在战略性新兴产业上的布局。项目总投资120亿元,体量约相当于16个“鸟巢”,是目前全省最大的单体产业项目。针对建设中出现的用工难题,当地通过政府、企业、高校联动加以解决:省内47所高校与企业对接,在招聘季前组织进校招聘,一次性为企业补充300名专业技术人员,反映出黑龙江在破解项目推进瓶颈上正形成更稳定的协同机制。 要素保障是项目顺利落地的关键。黑龙江建立“服务围绕项目转、要素跟着项目走”的机制,针对审批、资金、土地、环评、水电气运等主要堵点,推进并联审批、同步保障,减少部门间衔接成本,形成合力。上半年,省重点项目建设带动全省固定资产投资增长6.9%,高出全国平均水平0.8个百分点,体现出机制运行的实际效果。 从数据看,项目推进已取得阶段性成果。专班通过专题协调、实地推进、远程调度等方式,推动解决项目建设困难问题201个。首批500个省重点项目中481个完成前期工作,完成率96.2%。金融机构对125个项目授信1209亿元,为项目建设提供了资金支持。这些进展推动形成“早开工、快建设、见实效”的推进节奏。 从就业看,重大项目建设带动就业超过30万人,对稳定就业、改善民生具有现实意义。特别是生物医药、高端装备制造等领域新增岗位多为技术型岗位,有助于优化就业结构、提升劳动力技能水平。 展望未来,黑龙江还需以下上继续发力:一是提升营商环境,简化流程,降低企业办事成本。二是强化产业链协同,推动上下游集聚,完善产业生态。三是加强人才培养与引进,为产业发展提供支撑。四是强化风险防控,确保项目建设安全和质量。
项目建设既是稳增长的“压舱石”,也是促转型的“突破口”;从高端医疗装备到生物医药基地,黑龙江通过机制优化提升项目推进效率,通过要素协同降低落地成本,以产业链思维放大投资带动效应。随着一批项目加快投产达效,关键在于把阶段性建设成果转化为长期竞争优势,更夯实高质量发展基础,为东北振兴注入更强、更持久的新动能。