岁末年初,务工人员集中返乡与节后返岗叠加,企业用工需求在短期内快速波动。
如何既稳住岗位、留住员工,又保障重点行业、重点企业生产运行,是节日期间城市治理与经济运行面临的一项现实课题。
近日,上海启动稳岗留工送温暖活动,并同步推进2026年春季促进就业专项行动,通过招聘对接、要素保障、援企稳岗与权益维护等多措并举,力求在元旦春节前后把“人岗匹配、返岗通道、企业用工”这条链条接稳接牢。
从问题看,节前返乡潮造成部分行业出现阶段性缺工,节后企业复工复产又对劳动力快速回流提出更高要求。
尤其在生产连续性强、订单交付周期紧的领域,一旦人员衔接不畅,可能带来产能释放不足、交付延期等连锁反应。
与此同时,来沪务工人员对就业稳定性、收入预期和生活保障的关注提升,企业用工竞争也更趋激烈,单纯依靠传统“现场招工”难以满足结构性需求。
从原因看,季节性流动是阶段性缺工的重要诱因。
元旦春节期间人员跨省流动规模大,叠加部分企业临时性增产扩产、服务业消费回暖带来的用工上升,短期供需错配更加突出。
其次,部分岗位对技能、经验有一定要求,新员工“招得来”与“用得上”之间存在培训与适应周期。
再次,劳动力选择更加多元,信息不对称、通勤成本、住宿条件等因素也影响务工人员的返岗意愿和留岗稳定性。
从影响看,稳岗留工与用工保障不仅关乎企业生产经营,更事关城市民生与产业链稳定。
一方面,岗位稳定直接影响劳动者收入与家庭生活安排,尤其对外来务工群体而言,返岗通道是否顺畅、服务是否到位,将影响其就业决策与城市归属感。
另一方面,用工波动对重点产业链企业的影响更为明显,关系到上下游配套、物流交付和市场预期。
把节前节后这个“关键窗口期”稳住,有利于稳定就业基本盘,增强经济运行的韧性。
针对上述问题,上海此次专项行动强调系统施策、前置对接、精准服务。
其一,在供需两端同时发力,围绕生产生活要素保障、援企稳岗保用工支持等内容,推动政策和服务向企业一线、劳动者身边延伸。
其二,提升跨省劳务对接效率,充分依托东西部劳务协作等机制,深入中西部劳务输出地区开展驻点招聘、组团招工、定向招聘与联合招聘,推动岗位信息“走出去”、劳动者“引进来”。
其三,强化返岗服务保障,对达成来沪就业意向的劳动者提供包机、包列、包车等交通组织服务,形成从“家门口”到“厂门口”的闭环护航,减少返岗成本与不确定性。
其四,突出对重点企业的精细化支持。
自去年12月起,相关部门对节日期间存在用工缺口的企业开展动态排摸,尤其聚焦重点产业链企业,建立用工服务档案,配备就业服务专员,完善岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制,以“一企一策”方式提高匹配精度和落地效率。
其五,把权益保障作为稳定就业的重要支撑,通过加强劳动者权益保障与劳动用工规范引导,促进劳动关系稳定,为“稳岗”提供制度性支点。
在具体安排上,上海将于春节前后赴云南、湖南、安徽等劳务输出大省集中开展对接,计划在当地举办近百场招聘活动。
这一安排体现出“早部署、早对接、早落地”的思路:在劳动者尚未返岗前把岗位、通道、服务先准备好,既有助于企业尽早锁定用工,也有助于劳动者提前形成明确预期,提高返岗确定性。
展望后续,随着春季用工需求释放和经济活动逐步恢复,跨区域劳务对接、重点企业专班服务、技能培训与岗位匹配的联动效应有望进一步显现。
关键在于把阶段性举措转化为常态化能力:一方面,持续提升岗位信息的精准度与透明度,强化技能培训与岗位需求的适配;另一方面,继续完善返岗交通与生活服务保障,降低劳动者流动成本;同时,推动企业改善用工条件、提高管理水平,以稳定劳动关系来提升留岗率。
通过政策协同与服务创新,节前节后“短期波动”有望被更好地平滑,为全年稳就业与产业稳运行打下基础。
稳就业既是民生之本,也是发展之基。
把元旦春节前后的用工保障做深做细,考验的是城市治理的精度与温度。
通过更早一步的对接、更实一分的服务、更严一环的权益保障,既让劳动者返岗更安心,也让企业用工更有底气。
稳住这一段关键时期的“人”的流动与“岗”的连接,才能为新一年经济社会发展开好局、起好步。