全国政协委员王均金代表工商联建议:优化法治环境 拓展投资空间 激发民间投资新活力

新华社北京3月7日电 在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上,全国政协委员王均金代表全国工商联作大会发言,就进一步激发民间投资动力、提升民间投资比重提出建议。

他表示,民间投资活力的释放,既关乎稳增长与扩内需的现实需要,也关系到产业升级、科技创新与高质量发展的后劲。

问题——从“有意愿”到“敢投入、能投入”仍需打通堵点。

当前,部分民营企业在扩大投资上仍存在观望情绪:一方面担心规则不够稳定、权益保障不够明确,另一方面在准入门槛、要素获取、融资匹配等环节仍面临现实约束。

投资周期长、回报不确定的新产业新赛道,对制度供给和政策协同提出更高要求。

原因——预期、制度与要素配置的综合影响。

王均金认为,民间资本最看重的是稳定透明的制度环境和可持续的市场空间。

如果产权保护、市场准入、信用约束、知识产权保护等制度安排不够完善,企业就难以形成长期投资决策;如果在基础设施、公共服务、科创平台、应用场景等方面获得支持不足,资本就难以顺畅进入新领域;若金融服务与实体项目期限错配、风险分担机制不健全,也会削弱投资的可得性与可持续性。

影响——民间投资动能事关发展质量与创新效率。

民营企业是推动创新、稳定就业、活跃市场的重要力量。

民间投资活跃度提升,有助于扩大有效投资、带动上下游产业链协同,促进新技术、新业态、新模式落地;反之,投资偏弱可能影响新旧动能转换节奏,不利于培育面向未来的产业竞争力。

特别是在全国统一大市场建设提速的背景下,激发民间投资不仅是经济议题,也是深化改革、优化治理的重要抓手。

对策——以法治稳定预期、以准入拓展空间、以金融增强引擎。

围绕如何“稳预期、扩空间、强支撑”,王均金提出三方面建议。

一是以更优法治环境消除后顾之忧。

要推动民营经济促进法相关要求落细落实,持续完善产权保护、市场准入、社会信用等制度安排,健全知识产权保护体系,依法平等保护各类经营主体合法权益,以可预期的规则增强企业长期投资信心。

二是以更大范围的平等准入打开广阔空间。

要坚决执行市场准入负面清单制度,进一步推动规则统一、标准衔接、监管协同,减少隐性壁垒和不合理限制。

同时,在金融服务供给、科创平台开放、应用场景提供等方面加大支持力度,引导民间资本更多投向新兴领域和未来产业,在培育新质生产力中找准投资“新坐标”。

三是以更精准的金融赋能形成强大引擎。

要更好发挥新型政策性金融工具的撬动作用,完善对民间投资项目的融资支持与风险分担机制,提升资金供给与项目周期的匹配度。

与此同时,建议发布更加清晰、可操作的民间投资指引,明确重点领域、支持方式和实施路径,推动形成“投资—发展—贡献”的良性循环。

前景——改革纵深推进将进一步拓展机会、改善条件。

王均金表示,随着全国统一大市场建设加快推进,市场化、法治化、国际化一流营商环境持续完善,民营企业投资的机会将更丰富、能力将更增强、条件将更优化。

面向未来,要把激发民间投资与深化重点领域改革、优化要素资源配置、促进科技创新和产业升级协同推进,让民间资本在更大范围内参与国家重大工程、重点产业链建设和公共服务优化,在推进中国式现代化进程中发挥更大作用。

激发民间投资活力是构建新发展格局的题中之义,既需要政策端的持续发力,也需要市场主体的主动作为。

正如王均金委员所言,当制度保障更加健全、发展空间更加广阔、金融活水更加充沛时,蕴藏在民间资本中的巨大潜力必将转化为推动高质量发展的强劲动力,为中国式现代化建设写下生动注脚。