“僵尸企业”怎么都退不掉的大难题

松江这边正在搞试点,想靠强制注销的办法,去破解那些“僵尸企业”怎么都退不掉的大难题。新创业的大学生小戴就抱怨过,她跑断了腿,看中的办公地点全被占着,根本办不了注册手续。这种情况在上海太常见了,因为地址被占着没法用,好地方就白白浪费了。而且不少园区里还有那些吊销了执照却不注销的企业赖着不走,占用了政府的资源,也把市场的新陈代谢给堵住了。为了把这事解决掉,上海市出台了《加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》,明确提出要打通经营主体的退出通道。松江区率先动了手,把强制注销作为营商环境9.0版改革的重要一环,在全市范围内进行试点。他们已经给第一批300家吊销未注销的企业发了公告,这一步干得挺漂亮。现在的效果出来了,市场主体退出的效率提高了40%,把不少优质的资源都释放了出来。国家企业信用信息公示网上,总局已经把松江区强制注销的消息发出去了。松江区市场监管局的陆峰局长说,强制注销是改革的关键一步。这个制度通过定期查、批量处理、动态清零的办法,能把那些长期不走的企业清掉,盘活资源。据说这个制度对盘活存量、维护公平竞争、防范风险都很有用处。现在总局的实施办法才刚下来,各地还在摸索阶段。为啥企业退不出去?很多公司执照被吊销多年了,股东都找不着了;还有的是集体企业出资人过世了,资产没法动。这些“僵尸企业”大多因为不经营才被吊销的,但因为股东失联、账本没了、出资人不在了之类的原因,没法按正常流程注销。 这是松江区市场监管部门统计出来的情况。“僵尸企业”还有一个来源是园区。过去为了完成新增注册数的考核任务,一些地方出现了很多注册中介干的假繁荣:当年刚办下来的公司,第二年就又注销了。这不仅浪费行政资源,还让基层部门没法真正服务企业培育。这次搞强制注销就能把这个问题化解掉。松江区市场监管局信用监管科的马亮科长告诉记者,以前接到的求助电话特别多,说明老的退出机制已经不适合市场发展了。 在上海市市场监管局的指导下,松江区通过健全机制、规范流程、用数字技术赋能的办法,把那些存量吊销未注销企业退出难的问题给解决了。 他们建立了一套科学的机制来严格筛选哪些企业该强制注销:比如执照吊销满3年、股东下落不明没人管账、账本和重要文件都没了没法清算。 在流程上也简化了不少:先发个强制注销的公告,满了期限没反对意见的就直接办注销手续。不用再像以前那样非得提供清税证明那些材料了。 松江区市场监管局还有马亮科长都在积极行动着。上海市市场监管局的指导也很关键。 这个栏目是黄勇娣主编的。 这篇文章是解放日报的李成东写的。