资源型地区转型与东北振兴的背景下，朝阳面临多重挑战：既要稳固农业基础，又要解决产业结构偏重、创新动力不足、人口与人才支撑薄弱等问题，同时还需推进生态修复、城市更新和公共服务提升；如何将自身优势转化为竞争力，成为“十四五”以来朝阳发展的核心课题。 机遇与路径上，国家战略如京津冀协同发展、东北全面振兴和能源结构调整为朝阳提供了更广阔的市场空间和资源通道。朝阳立足农业基础、风光资源及文化底蕴，以“承接、融入、协同”为方向，通过项目带动、改革驱动和创新赋能，完善人才培养体系，推动企业数字化转型，加强生态综合治理，逐步明确了转型路径并形成政策合力。 成效方面，“十四五”期间，朝阳农业稳产保供能力明显提高，粮食总产量较“十三五”增长19%，蔬菜和肉类产量分别增长42.3%和19.2%，继续巩固了北方绿色农产品供应地位。能源领域，风电和光伏装机容量较“十三五”末翻番，清洁能源规模化开发成为产业转型的新增长点。消费市场稳步扩大，社会消费品零售总额年均增长6.1%。创新体系加速完善，研发投入和技术合同成交额年均增速均超20%，科技型中小企业数量增长3倍，雏鹰、瞪羚企业增长近5倍。近80%的规上工业企业推进智能化改造和数字化转型，产业升级从局部突破向整体提升迈进。人才支撑方面，朝阳构建了从高职到本科的人才培养体系，设立27个人才工作站，柔性引进高层次人才6000余人次，促进人才链与产业链深度融合。此外，城市治理与生态建设同步推进，通过十家子河综合治理、环城生态绿廊和口袋公园建设，提升了公共空间品质和民生福祉。 未来规划上，朝阳提出以建设现代农业强市、清洁能源之都和历史文化名城为目标，将优化营商环境作为基础工程，系统推进现代化产业体系建设。具体措施包括： 1. 巩固农业优势，推动绿色优质农产品标准化生产、精深加工和冷链物流协同发展，提升价值链和抗风险能力； 2. 做强清洁能源产业，统筹风光资源利用、消纳能力提升和装备制造布局，将能源优势转化为产业和税源优势； 3. 以科技创新驱动产业升级，强化企业创新主体地位，完善“研发—转化—应用”链条，推动工业企业智能化、数字化转型常态化； 4. 促进城乡融合，优化基础设施和公共服务，提升城市承载力； 5. 挖掘文化资源潜力，以红山文化、化石文化、三燕文化和红色文化为依托，推动文旅融合，实现文化引流、产业增收和城市品牌提升。朝阳拥有10万年人类活动史、5800年文明史和2300年建城史，中华龙鸟、辽宁古果等化石发现使其在全球古生物和文明研究中占据重要地位，为打造特色城市品牌提供了坚实基础。 展望未来，朝阳“十五五”发展将更加注重系统性和可持续性：通过优化营商环境吸引要素资源，依托清洁能源开辟新赛道，以科技创新增强产业竞争力，结合生态治理和城市更新提升宜居度，并借助深厚文化底蕴强化软实力。随着全国统一大市场建设和绿色低碳转型加速，朝阳若能在项目落地效率、产业链配套和人才留用机制上取得突破，其高质量发展空间将进一步拓展。
从传统农业大市迈向多元发展的区域中心城市，朝阳的转型实践为东北振兴提供了有益借鉴；未来，如何平衡生态保护与产业升级、传统文化传承与现代城市建设，将是这座古城持续发展的关键课题。