当前,我国外贸发展面临复杂多变的国际环境。
为适应新形势、新要求,海关总署等相关部门正在系统推进跨境贸易便利化工作,通过制度创新和技术应用,不断优化营商环境,助力外贸稳定增长。
从问题导向看,进出口企业在通关效率、物流成本、业务办理等方面仍存在改进空间。
传统通关模式耗时较长,跨境物流协调不足,电子认证互认程度有限,这些因素制约了外贸发展的潜力。
针对这些问题,有关部门在2024年4月至9月期间,在北京、上海、天津、重庆等25个城市集中开展专项行动,探索形成了一批可复制、可推广的经验做法。
从措施内容看,推广的25项便利化措施具有系统性和针对性。
在物流通道建设方面,推动"丝路海运"等重要海运通道与中欧班列、西部陆海新通道等陆运通道的对接合作,实现不同运输方式的一体化融合,形成更加高效的跨境物流网络。
在新业态新模式支持方面,开展商务电子认证和电子签名的跨境互认,推动与境外可信企业实现跨平台、跨区域的认证互操作,为数字贸易发展创造便利条件。
在惠企便民方面,支持农产品跨境运输便捷享惠,打造口岸农产品快速通关"绿色通道",让优质农产品加速进入消费市场。
从实践成效看,各地因地制宜、精准施策,取得显著进展。
广州连续7年作为试点城市,累计推出改革举措近200项,口岸营商环境持续提升。
2025年,广州发挥白云机场航空口岸专班机制作用,全市外贸进出口额突破1.2万亿元、同比增长10.4%。
宁波经济技术开发区创新打造"甬智"AI审单智能体,完成出口报关单全量智能审核应用,通关效率提升30%。
同时,宁波在海关机检查验中运用AI技术,智能审图平均识别时间压缩至12秒,查验时间最快缩短至4分钟。
在进口铁矿石、铜精矿等大宗商品方面,加装高速图像识别、自动采样机器人等设备,平均通关时长压缩15小时以上。
新疆吉木乃口岸优化通关服务,实现"即到即验",让进口帝王蟹等"丝路美食"加速走向餐桌。
从政策体系看,便利化措施已形成制度化、常态化的推进机制。
海关总署国家口岸管理办公室副主任谢放介绍,自2018年以来,海关总署会同相关部门每年组织开展专项行动,截至2024年已累计出台便利化措施115项。
2025年,针对国际贸易环境的最新变化,又出台了29项便利化措施。
这表明,促进跨境贸易便利化已成为推动外贸高质量发展的重要抓手。
从协作机制看,央地、政企形成合力是推进工作的关键。
海关总署会同中央网信办、商务部等20个部门(单位)共同参与,各地口岸办、海关、民航、港口等部门密切配合,企业积极参与,形成了上下联动、部门协同、社会参与的良好格局。
这种协作机制有利于及时发现问题、解决问题,推动改革措施落地见效。
从前景展望看,智慧口岸建设成为下一步重点方向。
宁波等地正在深化智慧海关、智慧口岸建设,充分利用大数据、人工智能等新技术,进一步提升通关效率和监管水平。
这些创新实践为全国推广提供了有益借鉴。
跨境贸易便利化不是简单的流程压缩,而是一场以制度供给提升效率、以协同治理降低成本的系统改革。
把成熟做法从局部试点推广到全国,关键在于长期坚持、持续迭代、形成闭环,让改革红利稳定可感、企业预期更加清晰。
唯有以更高标准打造开放型口岸体系,才能在复杂多变的外部环境中稳住外贸基本盘、培育新优势、塑造新动能。