全国105个生态文明建设示范区与91个“两山”实践创新基地获生态环境部授牌

问题——在高质量发展阶段,如何统筹好生态环境保护与经济社会发展,推动发展方式全面绿色转型,是各地共同面对的现实课题。

一方面,部分地区资源环境约束趋紧,产业结构偏重、能源结构偏煤等问题仍然存在;另一方面,人民群众对优美生态环境的需求持续提升,生态产品价值实现和公共服务供给也亟待完善。

推进生态文明建设,需要一批走在前列、可对标可学习的样板,为全国提供路径参考。

原因——此次授牌与命名,体现了以示范创建引领区域绿色发展的政策导向与实践需求。

近年来,国家持续完善生态文明建设制度体系,污染防治攻坚不断深化,生态保护修复力度加大,推动各地由“被动治理”转向“源头预防”,由“末端管控”转向“系统治理”。

同时,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,各地围绕生态产业化、产业生态化探索多元路径,迫切需要通过规范化评价、动态化管理,甄选出一批基础扎实、成效突出、机制可持续的地区,以形成示范效应、放大带动作用。

影响——被命名地区在生态环境质量提升、绿色发展领跑和“两山”转化路径拓展方面积累了经验,体现出示范创建工作的综合效应。

首先,生态环境质量改善为高质量发展拓展空间。

空气、水、土壤等环境质量稳定向好,有助于增强城市与区域吸引力,促进人才、资本和创新要素集聚。

其次,绿色发展动能增强为产业升级提供支撑。

通过节能降碳改造、清洁生产和循环经济布局,越来越多地区将生态优势转化为产业优势,推动新质生产力培育。

再次,“两山”转化更宽为共同富裕注入活力。

依托生态农业、生态文旅、林业碳汇和生态产品价值实现机制等探索,部分地区形成“保护—增值—反哺保护”的良性循环,带动群众增收与乡村振兴。

对策——示范创建不是终点,而是更高标准的起点。

下一步需在“制度、项目、产业、治理、评价”五个方面持续发力。

其一,强化制度供给与刚性约束,完善生态环境分区管控、排污许可、生态补偿等机制,推动守底线与促发展相统一。

其二,突出系统治理与协同推进,统筹山水林田湖草沙一体化保护修复,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,避免碎片化治理。

其三,推进产业结构与能源结构优化,加快传统行业绿色低碳转型,提升可再生能源消纳与绿色电力应用水平,培育绿色制造、绿色服务等新增长点。

其四,完善生态产品价值实现机制,探索生态产品核算、交易与收益分配路径,推动生态资源可度量、可变现、可持续。

其五,健全示范创建动态管理和经验推广机制,注重可复制、可推广,形成标准化、流程化的实践指南,带动更多地区对标提升。

前景——论坛以“加快全面绿色转型,推动美丽中国建设”为主题,释放出持续推进生态文明建设的明确信号。

随着“十四五”后期各项任务深化落实,绿色低碳发展将从“点上突破”走向“面上协同”,从“局部示范”走向“整体提升”。

可以预期,更多地区将在产业绿色化、城市治理现代化、生态保护修复一体化、生态产品价值实现机制化等方面形成新成果,示范区与“两山”基地也将承担起更强的引领责任:既要守住生态环境质量改善成果,也要在绿色转型、创新驱动和治理能力提升上作出更高水平探索,为美丽中国建设提供更加坚实的实践支撑。

生态文明建设示范创建工作的持续推进,充分体现了我国加快推动绿色发展、建设美丽中国的坚定信心和有力行动。

这196个新获授牌的示范区和创新基地,将成为全国生态保护和绿色发展的新标杆。

随着示范引领作用的不断发挥,必将有更多地区投身生态文明建设,形成全社会共同参与、齐心协力推进绿色转型的生动局面,为实现人与自然和谐共生的现代化建设目标做出更大贡献。