委内瑞拉的改革之路注定是一场既要开放又要自立的平衡之仗

5月26日,罗德里格斯把代总统的身份带到了委内瑞拉全国代表大会,专门开了一个会讨论油气改革。他给大伙儿说了个挺实在的计划:要给国家的能源战略换个路子,通过立法的形式把油气领域的改革往深里做。罗德里格斯这哥们儿说了,委内瑞拉藏着全球最大的石油储备,可惜以前总是被技术、钱袋子还有国外环境这些事儿给卡住了,产量一直没能完全放出来。这次他们想把主动权抓在自己手里,一边把法律框架给建完善了,一边把投资环境给优化好。他们打算让国内的私人资本和那些符合规定的国际资本一块儿进来,大家合伙干勘探、开采还有炼化这些事儿。他觉得改来改去的目的很简单,就是要让国家从单纯的资源储备大国变成生产强国,把油气产业真正当成经济复苏的顶梁柱。 对于跟外国人合作的事儿,罗德里格斯的态度挺明确:委内瑞拉从来没关过门,只要是对大家都有利的合作都可以谈。不过他有个底线,那就是得尊重人家的主权和平等协商。他还专门提了一下美国财政部长最近说的那番话,说人家连最基本的国际法和主权原则都不尊重。罗德里格斯重复了好几遍:“委内瑞拉的人民有权自己选发展的路。”他说委内瑞拉不接受任何外界的指令,也不怕在平等的基础上跟各国交朋友,“包括美国”。 有分析认为,委内瑞拉这次这么高调搞改革,一方面是为了缓解国内经济的压力,另一方面也是在向全世界展示自己的战略自主性。这些年委内瑞拉受油价上下波动、国际制裁还有国内产业结构太单一的影响挺大的,经济情况挺难搞的。要是能借着改革引进外资和先进技术,说不定就能慢慢把基础设施落后、生产效率不高的瓶颈给打破了。同时罗德里格斯的这些表态也延续了拉美国家对“外部干涉”的那种敏感心理,也把主权问题在地区政治中的重要地位给凸显出来了。 从整个南美洲的视角来看,委内瑞拉这一试水也可能会改变那里的能源合作网络。如果改革真能顺利搞起来,不仅能让委内瑞拉在全球能源供应链里说话更有分量,也可能给南美洲国家之间深化资源协作提供个新的样板。不过摆在面前的路也不好走,国际资本还在观望呢,还有地缘政治上的摩擦和国内政策衔接的问题这些坎儿等着他们去迈呢。 委内瑞拉通过这次法案磋商再次强调了他们要走的路得是基于主权独立的。在现在这个全球化和区域合作混在一起的复杂背景下,他们能不能凭资源优势加上自主改革成为能源强国?不光关系到他们自己的未来经济能不能好起来,也能给发展中国家探索资源自主开发提供个重要参考。就像罗德里格斯说的:“尊严与主权不是拿来讨价还价的东西。”委内瑞拉这次的改革之路注定是一场既要开放又要自立的平衡之仗。