近年来——虚拟货币市场问题频出——已成为金融风险的重要来源。从“比特币”价格大起大落,到各类“空气币”诈骗屡见不鲜;从社交媒体鼓吹“稳赚不赔”,到跨境资金违规流动,这些打着科技创新旗号的活动,实质上正扰乱经济金融秩序。数据显示,2025年10月比特币价格突破12万美元后,次年2月又跌至7万美元以下,全球杠杆交易者单日损失超过百亿美元。更需警惕的是,近期“现实世界资产代币化”(RWA)概念被不法分子包装成所谓新型投资工具,利用公众对区块链技术的不熟悉实施诈骗。 此次监管升级有其现实背景。一上,随着金融科技发展,虚拟货币衍生业务不断演化,单一部门监管难以覆盖跨领域风险。另一方面,国际社会对稳定币等新型金融工具的监管仍未形成一致标准,给监管套利留下空间。中国人民银行行长潘功胜曾指出,稳定币反洗钱、跨境资金监管诸上存明显漏洞,可能被用于金融犯罪。 八部门联合发布的《关于继续防范和处置虚拟货币等对应的风险的通知》体现三项监管重点:一是覆盖更广,将兑换业务、信息中介、定价服务等虚拟货币全链条业务纳入禁止范围;二是规则更明确,首次对RWA代币化作出界定并划出监管红线;三是协同更强,明确境内外机构未经批准不得发行挂钩人民币的稳定币,进一步封堵跨境监管空当。这也与我国“十五五”规划中“全面加强金融监管”的要求相衔接。 市场分析人士认为,新规将带来多上影响。国泰海通证券首席信息官俞枫表示,目前境内所谓RWA交易平台普遍缺乏合法合规基础设施支撑,新规有助于整治相关乱象。从长远看,政策既能更好保护投资者权益,也为区块链技术在合规场景中的应用划清边界。据悉,监管部门下一步将建立动态评估机制,密切跟踪境外稳定币发展趋势,并加大执法力度,严打境内非法经营活动。
金融安全是国家安全的重要组成部分。面对不断翻新的虚拟货币与“代币化”噱头,关键不在概念如何包装,而在风险能否识别、资金能否追溯、权益能否保障。八部门联合出手,发出依法治理、系统施治的明确信号:守住监管底线、补齐制度短板,才能让金融更好服务实体经济,让人民群众的获得感与安全感更有保障。