近期,个别地区烟花爆竹经营燃放环节连续发生爆燃事故。国务院安委办通报中指出,要以事故为镜鉴,紧盯零售端此风险易聚集环节,迅速组织"拉网式"排查,推动安全监管从"事后处置"向"事前预防"转变,确保节日期间社会面安全稳定。 通报集中指出五类突出隐患:一是零售店周边燃放管理失序,试放、聚集燃放等行为易诱发外部火源风险;二是部分零售网点采用"自选式"销售,人员聚集、停留时间长,加上通道拥堵、应急疏散不畅,风险显著放大;三是超量存放、店外摆放、违规夹带储存、经营超标违禁产品等现象仍然存在;四是许可审核和现场条件把关不严,安全距离不足、设施不达标等基础性问题未有效整改;五是事故警示传导不到位,部分地区举一反三不深不细,导致同类隐患在不同区域重复出现。 烟花爆竹安全风险特点是链条长、触点多、季节性强等特征,零售终端又直接面向社会公众,任何一环松懈都可能引发连锁后果。一些地方在节日期间需求集中释放,监管力量与网点数量不匹配,加上网格化巡查不细、信息共享不畅,容易形成监管盲区。少数经营者安全意识淡薄,存在侥幸心理,以"便民""促销"为由突破许可范围。更需警惕的是,周边燃放与店内储存相互叠加,一旦火源进入高风险区域,极易造成群死群伤。 烟花爆竹事故往往具有突发性强、破坏力大、社会关注度高等特点,既危及人民群众生命财产安全,也对城市公共安全管理提出更高要求。尤其在春节、元宵等传统节日,人员流动密集、消费集中,若风险管控不到位,事故不仅可能造成直接伤亡和财产损失,还可能引发市场秩序扰动与公众安全焦虑。 对策部署上,通报强调要把"零售店(点)"作为排查整治的发力点,要求对所有网点开展全覆盖、无死角的隐患排查,建立问题清单、责任清单和整改清单,做到发现一处、整改一处、销号一处。同时,强化烟花爆竹全链条安全监管,运用信息化手段加强生产、储存、运输、销售和燃放环节的动态管控,提升对异常流向、超量储存、违规销售等行为的识别能力。针对节日期间非法经营活动易反弹,要求保持"打非"高压态势,紧盯重点场所、重点区域、重点人群,强化追踪溯源和行刑衔接。 具体措施为"五个严禁、三个务必":严禁"下店上宅"经营,严禁超量储存,严禁将产品摆放至店外,严禁在零售店周边100米内燃放试放,严禁在禁放区及人员密集场所燃放;务必专人现场盯守,务必严控进店人数,务必张贴警示标语。有关要求已通过各级安委会办公室传达到乡镇街道和每一个零售网点,并派出工作组赴重点地区开展暗访检查,推动层层压实责任。 随着节日消费高峰到来,烟花爆竹安全治理需要在"严监管"与"强服务"之间形成合力。一上要以更严格的执法和更精细的巡查压降风险,另一方面也要通过权威信息发布和案例警示教育,提升公众安全购买、规范储存、文明燃放的自觉性。若能以此次事故通报为契机,推动许可审核、现场管理、周边管控、宣传教育和"打非治违"协同发力,烟花爆竹领域事故多发势头有望得到有效遏制。
安全生产是一项系统工程,需要监管责任的层层压实、经营主体的自律自觉,以及社会公众安全意识的持续提升。两起事故的惨痛代价再次印证了安全底线不可逾越。从"拉网式"排查到"五个严禁、三个务必"的刚性约束,此次整治行动表现出从制度设计到执行落地的清晰路径。然而,制度的生命力在于执行,规定的价值在于落实。唯有将每一项硬措施真正转化为每一个经营者的日常行为准则,才能让节日的烟火在安全的轨道上绽放。