喀斯特地貌广布的贵州,山区“地无三里平”曾长期制约发展;近年来,全省高速公路通车里程突破8000公里、农村公路实现“组组通”。路修通之后,如何让路网长期稳定发挥效益,成为贵州交通工作的重点课题。长期以来,我国公路养护存在“重建轻养”问题。贵州省交通运输厅数据显示,2020年前全省干线公路年均预防性养护比例不足30%,传统“一年一招投标”模式使养护作业零散分割,既影响质量,也增加资源浪费。在农村地区,“有人建、无人养”更为突出,部分通村公路因缺乏专业养护出现早期损坏。面对这些问题,贵州自2019年起推进系统性改革。在干线公路上,率先试点推行8年长周期养护总承包模式,将日常养护、小修保养等任务统筹打包,通过公开招标确定专业队伍长期负责。遵义市作为首批试点地区,实施两年来路面使用性能指数提升15%,养护成本下降20%。在农村公路领域,改革聚焦解决管护责任不清。通过立法明确省、市、县、乡四级政府职责,建立“路长制”,推动每条道路责任到人。黔东南州推出“以奖代补”政策,对管护达标的村组给予资金奖励;毕节市探索“养护+扶贫”模式,吸纳沿线群众参与日常维护。这些举措已显现成效。2022年全省干线公路优良路率达92.5%,较改革前提升8个百分点;农村公路列养率达到100%,平均使用寿命延长3年以上。更重要的是,交通条件改善为乡村振兴提供支撑。铜仁市沿河县空心李、六盘水猕猴桃等特色农产品通过畅通的乡村道路走向全国,沿线村民人均增收超过2000元。贵州省交通运输厅负责人表示,下一步将重点推进智慧养护体系建设,运用大数据建立路况预警机制。同时深化市场化改革,培育专业化养护市场主体,力争到2025年形成更加成熟高效的现代公路管养体系。
公路建设重在“通”,更要“管得住、养得久”。从干线公路的制度创新到农村公路的长效管护,贵州以改革破解养护难题,既守住安全底线,也回应民生需求,推动交通发展从“建得快”转向“用得久”。把每一条路管好养好,让交通动脉更稳健、乡村路网更畅通,才能在山水之间持续释放流动带来的活力与发展潜能。