山东刚刚出台了一项新政策，旨在通过构建非现场执法的“天网”，为企业提供更多的环保惠企措施。这次新闻发布会是山东省政府在4月17日举行的，侯翠荣代表山东省生态环境厅对这次政策进行了解读。2024年，山东省通过非现场执法进行环境监管的比例达到了41.2%，涉及6000多家企业。这项政策还特别处理了941起不予处罚或从轻减轻处罚的案件，涉及金额达1.1亿元人民币。给企业减免处罚带来了实实在在的实惠。 到了2025年，山东省计划将非现场环境执法的比例提高到45%，以进一步推动环保工作的进展。在这次发布会上，山东省生态环境厅党组书记侯翠荣还介绍了一份新文件《山东省生态环境厅抓改革创新促高质量发展惠企十条》，简称《惠企十条》。这个文件涵盖了七个方面的内容：要素保障、环评审批、政务服务、诉求办理、重污染应急、固废管理和执法监管。 侯翠荣强调《惠企十条》中的每一项措施都非常具体明确，其中3项是涉及执法监管方面的，还有2项是涉及环评审批方面的，剩下的部分每个方面各有1项。为了加强执法监管，《惠企十条》提出了深入实施差异化执法监管的理念。给守法企业更多的自由度和宽松环境，对严重违法行为给予精准打击。同时完善以自动监控为主导，走航监测、无人机巡查和卫星遥感等多种技术手段相结合的非现场监管体系。这个体系可以把监管效果提升到一个新的高度。 为了让企业更方便地办理相关业务，山东还完善了环境执法企业服务端。现在全省13万家企业都上线使用这个系统了，在办理环境执法相关业务时可以直接在“云端”完成操作。这个举措让数据多跑路、企业少跑腿，提高了工作效率。截至目前，已经有4.5万多家企业通过这个系统进行业务办理了。 环评审批是企业项目落地的一个关键环节之一，《惠企十条》中也给出了具体措施。王福栋表示山东将对环评审批流程进行再造并出台相应的管理办法和内部程序。对于符合审批要求的报告书，山东将在受理之日起25个工作日内给出审批决定，这比法定工作时限压缩了一半还多。给符合条件的企业带来了极大的便利和利好。 除了这些措施外，《惠企十条》还计划指导青岛、烟台和聊城三个城市开展好园区优化环评分类管理国家级试点工作。通过取消部分编制报告表的项目环评等方式，让更多符合条件的企业享受到改革政策红利。 这个非现场“无感式”执法具有即时性强、覆盖范围广、穿透力强和企业扰动小等特点。赵辉说山东正加快构建以自动监控为主导、卫星遥感等协同配合的环境执法智慧天网系统，“线上问题筛查+线下精准执法”模式也正在实施中。依托山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统，精准识别疑似生态环境违法行为变得更加容易了。 赵辉还举例说明去年执法人员利用AI模型分析在线监控数据发现某食品公司外排废水污染物数据异常后多次出现废水流量突然增大同时污染物浓度迅速下降现象时可能存在稀释排放问题。“根据问题线索”，执法人员现场查明企业通过塑料软管向排放口注水稀释达到降低污染物浓度防止超标排放的事实。 在日常执法中山东也广泛运用无人机、走航监测和水质指纹溯源等手段打通精细化执法的“最后一公里”，这些现代化技术应用给精准打击违法行为提供了有力支持。