(问题) 近日,美国“政治新闻网”与英国民调机构Public First公布的一项跨国调查引发关注;调查覆盖加拿大、德国、法国和英国等国,结果显示,受访者对美国的整体观感趋于冷淡,部分人将其原因归结为美国近年的外交与经贸政策取向;同时,相当比例受访者认为,与美国相比,中国更值得信赖,并判断未来国际影响力的重心更可能向中国倾斜。调查还显示,多国民众普遍认为可以一定程度上减少对美国的依赖,但在现实层面更难降低对中国的依赖程度。 (原因) 从受访者表达看,对美态度转冷与多重因素交织有关:其一,政策不确定性增加。近年来美国在“美国优先”思路主导下,频繁以关税、制裁等工具处理经贸与安全议题,并在同盟协调、国际承诺上呈现反复与摇摆,使一些盟友社会对其稳定性与可预期性产生疑虑。其二,同盟摩擦外溢。围绕防务分担、对外援助、对国际组织态度等议题的争议,使外界担忧传统跨大西洋合作框架的黏性下降。其三,现实利益牵引增强。受访者普遍承认,中国全球制造体系与供应链中的地位举足轻重,在新能源、消费电子等领域的产业配套能力已深度嵌入欧洲与北美市场的生产与消费链条,短期内“去依赖”成本较高、难度较大。 同时,调查呈现代际与传播渠道差异:年轻群体更倾向支持与中国保持较紧密关系。涉及的研究指出,欧洲部分青年获取涉华信息更多依赖社交媒体与短视频平台。信息来源的变化,叠加全球化背景下教育、旅游、商业往来带来的接触增多,客观上促使其对中国发展与创新能力形成更直观的判断。 (影响) 民调所反映的认知变化,可能对国际政治经济生态带来多上影响。 一是对外政策空间的再评估。若盟友国内民意对美国的信任继续走低,相关国家政府在安全、经贸、科技等议题上将面临更复杂的平衡:既要维持传统同盟合作,也要回应产业界与社会对稳定市场、可控成本的诉求。 二是全球产业链与科技合作的“现实主义”回归。调查显示,受访者在科技竞争领域普遍认为中国在电池、机器人等方向具备竞争优势,电动汽车、太阳能等产品形成国际影响。对一些国家而言,在绿色转型与产业升级压力下,围绕标准、市场与技术的合作与竞争将并行存在,政策制定更趋务实。 三是国际力量格局认知的分化加深。调查还显示,美国受访者对本国未来十年主导地位更为自信,而盟友社会对中国崛起的体感更强。这种认知差异若持续扩大,可能影响跨大西洋政策协同效率,并更加剧外界对全球治理“碎片化”的担忧。 (对策) 从多国受访者的态度可见,各国在处理中美及自身利益关系时,越来越强调降低风险而非简单“选边”。对相关国家而言,较为可行的路径包括: 其一,推进供应链韧性建设,以多元化、可替代性和透明度提升为主,而非以政治化方式简单切割。通过提升关键环节的应急能力与库存管理,降低外部冲击,而不是人为抬升产业成本。 其二,加强与各主要经济体在规则与标准层面的对话,避免将经贸问题泛安全化,减少外溢性冲突对企业预期的破坏。 其三,在科技领域推动“可竞争、可合作”的双轨思路:对关键安全领域加强审查与保护,同时在气候变化、公共卫生、基础科研等领域维持必要合作渠道,以确保全球性议题的治理能力不被地缘竞争削弱。 (前景) 展望未来,民意变化未必立即转化为政策急转,但其对政策的“边界条件”影响正在增强。随着能源转型、通胀压力、产业升级与就业结构调整等挑战叠加,欧洲与北美盟友社会更倾向以经济收益与政策可预期性作为衡量对外关系的重要标尺。若美国继续以高强度关税与单边施压推进议程,其与盟友之间的信任修复将面临更高成本;而中国在继续扩大高水平开放、稳定产业链供应链、加强科技创新与国际合作的情况下,其在国际舆论与市场层面的吸引力仍可能延续。
民调反映的国际认知变化,标志着国际关系正从单极主导向多元共生的深刻转型。在这个充满挑战的变革期,构建更具韧性的新型国际关系将成为各国共同面临的重大课题。