问题：基层面临慢病与老龄化叠加的挑战，居民健康需求正从"看病"转向"管健康"；许多社区中，老年慢阻肺、高血压、糖尿病等慢性病患者数量不断增加，部分患者行动不便、就医频繁、用药调整需求大，传统"生病才去医院"的模式已难以适应。同时，基层与大医院之间信息互通不足、转诊预约不够顺畅，导致群众就医"跑腿多"、优质资源"挤兑"现象频发。
家庭医生签约服务的推进，改变了医疗服务的供给方式，更重要的是改变了居民的健康管理理念；从被动就医到主动预防，从医院中心到社区中心，这种转变说明了现代卫生健康工作的发展方向。海南省通过完善制度设计、创新服务模式、优化政策支持，正在构建覆盖全人群、全周期、全方位的基层卫生服务体系。随着签约率提升和服务质量改进，越来越多居民将受益于该制度创新，健康中国建设也将在基层卫生工作的夯实中取得更加坚实的进展。