贵州播州乌江镇创新网格化管理 党建引领基层治理效能显著提升

问题——基层治理“最后一米”如何打通、群众诉求如何及时回应,是不少乡镇面临的共同课题。

随着农村人口流动加快、公共服务需求增多、风险点更加分散,政策宣传不到位、矛盾纠纷发现不及时、安全隐患排查不深入等问题,容易在村庄“点状”出现,若缺乏常态化力量跟进,可能演变为民生痛点和治理难点。

近期在乌江镇,各村(社)网格员入户宣传2026年医保政策、提醒群众按期参保缴费的场景频繁出现,折射出基层公共服务从“等群众上门”向“服务送上门”的转变需求。

原因——乌江镇的做法指向一个关键:以组织体系带动治理体系,把“人、事、网”有效联动。

基层治理工作的复杂性在于事务多、分布散、变化快,单靠村级干部难以覆盖到每个角落。

为此,乌江镇把网格作为基层治理的基本单元,将全镇5个村(社)细分为29个网格,推动治理重心下移、资源力量下沉;以“干部下基层·解民忧办实事”为抓手,选派66名红星指导员,与95名网格员协同开展信息采集、政策宣传、民生服务、矛盾调解与安全排查等工作。

网格员熟悉村情民意,能够以群众听得懂的语言,把政策讲清楚、把流程说明白,降低群众“看不懂、办不成”的成本;同时也能把群众的急难愁盼及时反馈到村(社)和镇级层面,提高处置效率。

影响——网格化治理带来的变化,集中体现在“三个更”上:政策落地更顺畅、矛盾化解更前置、安全防线更牢固。

其一,政策传播更贴近群众。

网格员综合运用微信群、宣传栏、入户宣讲、小喇叭广播等方式,围绕社保医保参保报销、民政救助、消防安全、防诈骗等与群众利益紧密相关内容开展普及,全年累计宣传3000余次,尤其在医保缴费期、惠民政策集中出台等关键节点,通过针对性解读减少误读和遗漏,推动政策信息及时触达。

其二,矛盾纠纷更早发现、就地处置。

网格员在日常巡查中关注邻里纠纷、家庭矛盾等苗头,依托“人熟、地熟、情况熟”的优势,综合运用情理法,努力把纠纷止于初发、化于网格。

截至目前,乌江镇共商解决公共事务、矛盾纠纷及重点难点问题80余个,基层稳定的“底盘”更扎实。

其三,安全治理更细致。

围绕消防、用电用气等重点领域,网格员开展常态巡查、隐患发现上报;同时参与道路交通安全劝导、森林防火等工作,强化风险预警和应急响应。

在公共设施维护和环境卫生监督方面,网格员发挥“探头”作用,推动问题早整改、环境常维护,并结合“两清两改两治理”工作,带动群众参与“和美乡村”建设,推动乡村面貌持续改善。

对策——要把网格化服务从“阶段性推进”变成“制度化运行”,关键在于完善机制、提升能力、形成闭环。

一是把党建引领落到“具体事、具体人、具体网格”。

以村党组织为核心,明确网格职责清单、工作流程和协同机制,形成发现问题、分类处置、跟踪回访的闭环管理。

二是推动网格员从“会跑腿”向“会治理”升级。

围绕政策解读、群众工作方法、调解技巧、安全排查规范等开展针对性培训,提高专业化水平和风险识别能力。

三是健全激励与约束并重的管理制度。

乌江镇提出探索网格员激励机制、深化网格积分制管理,这是提升队伍稳定性和积极性的有效抓手。

通过积分量化、公开公示、结果运用等方式,把“干与不干、干多干少、干好干坏”区分开来,促使网格服务常态长效。

四是进一步打通数据与事项流转通道。

对高频民生事项建立台账,推动线上线下联动,减少重复采集、提高处置效率,让群众诉求“有人管、管得快、管得好”。

前景——从更长周期看,网格化治理的价值不仅在于解决具体问题,更在于塑造基层治理的可持续能力。

随着群众对公共服务品质的期待不断提升,基层治理将更加注重精细化和精准化,强调前端预防、源头治理和多元共治。

乌江镇以党建引领推进网格管理服务,为乡镇层面整合力量、提升效能提供了实践样本。

下一步,若能在激励机制、数字化支撑、跨部门协同等方面持续深化,有望进一步提升服务响应速度与风险治理能力,让网格成为政策落地的“末梢神经”、社会稳定的“前沿哨点”、民生服务的“温暖通道”。

基层治理的成效,往往体现在群众日常生活的细枝末节里:一笔医保缴费是否及时提醒、一场纠纷是否在家门口化解、一处隐患是否在事故发生前排除。

把治理做细、把服务做实,考验的是组织动员能力与制度执行力。

以党建引领织密网格、以机制建设激发活力,既是在回应群众对美好生活的新期待,也是在为乡村振兴夯实稳定的社会基础。

只有让治理触角延伸到每个院落、每户人家,群众的获得感、幸福感、安全感才能更可持续、更有质感。