问题:从“榜单光环”到“买榜进位”,形式主义的隐蔽变形更需警惕。中央通报披露,2024年6月,辽宁省海城市与某“百强县”榜单评价机构签订合同,花费498万元。2025年榜单评价过程中,该机构通过提高主观指标得分的方式,帮助多个合作县(市)提升名次,海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。地方发展水平本应经得起事实与数据检验,却被“付费服务”改写名次,暴露出用虚名包装实绩、以排名替代担当的倾向。更值得关注的是,“上榜”成果还被写入当地政府工作报告,容易让社会公众对政府治理的真实性与严肃性产生疑虑。 原因:政绩冲动与评价机制失范叠加,催生“花钱买认可”的灰色链条。一上,少数地方把榜单排名当作“政绩捷径”,把外部评价当成可操作资源,将有限财力用于“形象包装”,试图用显眼指标为工作增色。另一方面,一些社会评价活动门槛不高、规则不透明,尤其是主观指标弹性较大,为不当操作留下空间。“需求端”急于求成与“供给端”逐利迎合的合谋中,榜单从“参照系”变成“交易品”,从“比较工具”变成“宣传素材”,形式主义诱因被继续放大。背后也折射出部分地区考核导向仍有“看牌子、看名次”的惯性,导致基层把精力用在“对上好看、对外好听”。 影响:虚假荣誉损害的不止是财政资金,更会侵蚀治理效能与公信力。首先,动用财政资金购买虚名,挤占本可用于民生保障、产业培育、公共服务的资源,增加地方财政压力,也可能引发基层“比投入、拼包装”的跟风。其次,买来的排名掩盖真实短板,容易造成决策误判:把“上榜”当成发展无忧,反而削弱对产业结构、营商环境、民生短板等硬任务的整改动力。再次,政府公信力受损是更深层的代价。公众关注“百强县”等榜单的权威性与含金量,一旦排名可被操控,社会评价体系的信用基础就会动摇,进而影响政府信息发布与政策沟通的可信度。更重要的是,这类做法助长“以形式代替实干”的风气,带偏干部干事方向,与为基层减负、把时间精力用在抓落实上背道而驰。 对策:坚持从严纠治与制度规范并举,既堵“买榜”漏洞,也校准考核导向。其一,严肃财经纪律,强化资金使用全链条监督。对以财政资金购买排名、奖牌、认证等行为,依法依规开展核查,厘清决策程序、合同内容、资金流向与责任链条,及时纠正违规支出,对涉及的责任人员依纪依规追责问责。其二,规范社会评价活动和第三方服务市场。对打着“权威榜单”名义商业化运作、以主观指标“可调可控”牟利的机构,加强监管,推动评价规则公开透明和信息披露,完善黑名单与惩戒机制,防止“评比泛滥”“名目变相”。其三,完善政绩考核体系,破除“唯排名”“唯榜单”。更加突出高质量发展实绩、民生改善成效、风险防控能力和干部担当作为,减少对外部商业榜单的依赖,鼓励用真实数据、可核验成果和群众评价说话。其四,持续推进基层减负,压缩“材料政绩”“包装政绩”的空间。对不必要的评比表彰、检查考核清理整合,推动资源向抓项目、保民生、促就业等实事聚焦,让基层干部把更多精力用在解决实际问题上。 前景:纠治“买榜”歪风,关键在于把正确政绩观落实到制度与行动中。随着整治形式主义、为基层减负持续深化,类似“花钱买荣誉”的行为将面临更严格的监督与更清晰的边界。可以预期,围绕财政资金使用、第三方服务采购、评比榜单治理诸上的制度约束将进一步细化,信息公开与社会监督也将更加常态化。对地方而言,真正的竞争力来自产业韧性、营商环境、公共服务与治理能力的持续提升,而不是一时的榜单名次。把资金用在关键处,把工作做到群众关切处,才是经得起检验的发展路径。
这起典型案例对形式主义敲响了警钟。它提醒我们,靠包装堆出来的“繁荣”终究站不住脚,靠造势拼出来的“政绩”也经不起检验。新时代新征程上,各级干部必须摒弃“小算盘”思维,树立正确政绩观,把心思和精力放在解决问题、服务群众、推动发展上。唯有如此,才能回应人民期待,不负时代使命。