最高法院没给特朗普全球进口税留下活路后,这位老兄手里还攥着不少关税底牌。哪怕最高法院把他去年给几乎所有国家都加的税给否了,他也能从法律里扒拉出别的门道来使劲收。这裁决虽说没把特朗普的征税权全给拿走,但他能靠着历史遗留的规矩和现有的条文,再把关税这个盘子给重建起来。 咱都知道特朗普以前特喜欢用1977年颁布的那个《国际紧急经济权力法》(IEEPA),觉得自己能无限地加税。他拿美国长期有贸易逆差当借口,说这就是国家的紧急情况,于是就对好多国家都收了那种两位数的“对等关税”。但法院不买账,白纸黑字写得明白,只有国会才有权力去定税。 据耶鲁大学预算实验室算的账,美国的平均关税税率从2025年1月特朗普回到白宫那会儿的2.5%,这才一年工夫就蹿到了将近17%,创下了1934年以后的最高纪录。乔治城大学研究贸易法的凯瑟琳·克劳森教授就说了:“关税哪有那么容易彻底消失?特朗普完全可以顺着其他法律的路子,再把现在这套关税体系给搭起来。” 接下来我就给大家盘点一下特朗普手头那些还能用的关税招数: 第一个办法就是靠着《1974年贸易法》里的第301条去对付那些不公平的贸易行为。这是美国用来整治“不正当、不合理、歧视性”贸易行为的大杀器。在特朗普的第一个任期里,他就用这个条款对中国进口的一大堆东西加了税。现在这招也被用来敲打中国造船业所谓的不公平做法。在这个条款下想加多少税都不限量,有效期能管4年还能延期续期。不过麻烦的是政府那边得先搞个调查,还得开个听证会听听各方意见。专家们都说这招要是用来对付中国效果挺好,可是要让特朗普一个个去调查那些他不待见的小国那流程可就太磨叽了。 第二个法子是利用《1974年贸易法》的第122条来摆平贸易逆差。今年5月美国的国际贸易法院给了个判决说总统不能随便用紧急权力去对付逆差问题。国会早就通过这个条款把有限的权力给了白宫——只要贸易出现不平衡情况就能加最高15%的关税了。这法子最省事的是不用搞事前调查就能直接上税,而且有效期也挺短只有150天。可惜的是这套规定以前从来没真的用来收过税具体怎么实施还是个未知数。 第三个招数是依据《1962年贸易扩展法》的第232条去维护国家安全。特朗普在两个任期里头都特爱拿这招说事。凡是他觉得威胁国家安全的进口商品不管是钢铁还是汽车、铝还有铜或者是木材什么的他都能给扣上帽子收税。今年9月他更是把征税的范围扩大到了橱柜、浴室柜还有软体家具这些东西上。在这个条款下想怎么收税都没有法律上的限制,不过得让美国商务部先去做个调查而且调查结果全是政府自己说了算掌控力很强。 最后一个选项就是重启那个《1930年关祱法》里的第338条去启用大萧条时期的老工具了。这个条款的历史可以一直追溯到大萧条那会儿专门给那些歧视美国企业的国家进口货涨价用的最高能加到50%的关税而且既不用调查也没有时间上限从来没真的用过不过当年在20世纪30年代美国倒是拿它当谈判的筹码玩过今年9月美国财政部长斯科特·贝森特也透露过如果最高法院不给紧急权力关税过了这道关的话这个条款就会被拿出来用一用。 《1930年关祱法》大家也叫它《斯穆特-霍利关祱法》因为它搞得经济大萧条更严重被经济学家骂得很惨还在1986年的电影《春天不是读书天》里露过脸成了流行文化里的一个梗。