多项数据显示,我国入境旅游市场正迎来高速发展期。
国家税务总局最新统计表明,2025年前11个月,办理离境退税的境外游客数量同比增长285%,退税商品销售额和退税额同比增长98.8%。
这一显著增长背后,是政策优化与服务升级共同作用的结果。
作为入境游热门目的地榜首城市,上海的实践具有典型示范意义。
元旦假期期间,南京西路张园、新天地等标志性商圈随处可见外国游客身影。
来自荷兰的游客董博文一家在南京东路第一百货商业中心选购相机、电动行李箱及旗袍等商品后表示,在华消费体验非常便捷。
上海第一百货数据显示,2025年该商场离境退税业务逐月快速增长,开单总数已超1万笔,开单总金额即将突破3000万元。
政策层面的系统性优化为这一增长提供了有力支撑。
240小时过境免签政策大幅降低了入境门槛,离境退税制度的完善则进一步激发了消费活力。
目前全国离境退税商店已达12252家,其中提供即买即退服务的商店超过7000家。
上海一地新增离境退税商店超1000户,累计备案退税商店突破1700户,较2024年底实现翻番。
服务创新成为提升外国游客消费体验的关键环节。
上海静安城市更新建设发展有限公司副总经理张弘介绍,即买即退政策覆盖200元至22.2万元消费额度,人工办理仅需10分钟,自助终端服务更可在5分钟内完成。
上海税务部门推出的离境退税掌上办服务平台,实现了从购物开单、海关验核到退税到账的全流程线上办理。
外国游客可通过移动支付工具完成退税操作,税款直接进入电子钱包,无需排队等候。
支付便利化同样推动了消费增长。
2025年1月至11月,银联网络外包内用二维码消费笔数和金额同比分别上涨100%和77%,境外银联卡在境内交易笔数同比增长超100%。
外国游客使用移动支付工具的消费金额同比增长超过140%,11月成为全年消费峰值月份。
这一发展态势折射出我国入境旅游市场的深层变化。
从单纯的观光游向购物游、体验游转变,外国游客的消费需求呈现多元化、品质化特征。
以上海为代表的城市凭借时尚的国际化形象、丰富的旅游购物资源以及独特的文化魅力,成功吸引了大量境外游客。
免签政策扩大了客源基础,退税优化则延长了消费链条,二者形成黄金组合,将政策红利高效转化为经济效益。
业内专家指出,入境旅游市场的快速增长不仅拉动了消费,更带动了零售、餐饮、住宿、交通等相关产业发展,对促进国内国际双循环、提升城市国际影响力具有重要意义。
当前我国入境旅游市场仍有较大增长空间,进一步优化签证政策、丰富退税商品种类、提升服务水平,将成为下一阶段工作重点。
入境消费的增长，既是市场选择，也是治理能力与服务水平的综合体现。
把政策红利转化为长期动能，关键在于持续打通“到达—游览—购物—退税—离境”的全链条体验，以更透明的规则、更稳定的预期和更精细的服务，让更多境外游客“愿意来、放心买、还想再来”，为高水平对外开放注入更有韧性的内需支撑。