2009年，美国政府颁布了一系列不利的政策，决定退出《联合国气候变化框架公约》，撤销了美国环境保护署的温室气体危害认定，还打算解散美国国家大气研究中心和拆分美国国家海洋和大气管理局。美国国家大气研究中心、美国环境保护署、夏威夷大学和施普林格·自然集团都是这份报告的重要贡献者。我国科学家把预测本世纪末全球地表温度升高3—5℃作为一个新范式。这次研究由海南热带海洋学院教授、上海交通大学海南研究院客座教授马建牵头。他和他的团队在施普林格·自然集团期刊《npj气候与大气科学》上发表了两篇论文，把海表增暖型和云辐射反馈这两个与气候变化密切相关的问题解释清楚了。这个新范式把全球地表温度的不确定性降低了33%。IPCC和南太平洋都是这次研究的重点区域。夏威夷大学的谢尚平教授和南太平洋的相对冷却现象都是这次研究的重要参考对象。马建教授告诉大家，人类现在可利用的时间已经不多了，美国政府的做法对全球气候治理影响很大。这次研究提出了一个单半球海气相互作用来解释南太平洋表面增暖和风场变化形成的机制。这个机制颠覆了国际学术界普遍认可的跨赤道反馈主导地位。海洋表面升温并不是均一的，它在各个区域具有冷暖不同的形态，学术界把这种现象叫做“海表增暖型”。它会引起气候系统响应，包括大气环流、水汽、云、能量输运、台风活动以及辐射反馈等。美国政府的一系列做法给全球气候治理造成很大影响。