大家都知道联合国最近资金特别紧张，大家很担心，主要是因为美国一直不按时交钱。联合国的秘书长古特雷斯最近给193个国家发了个公开信，语气特别严肃，说现在的钱不够用，可能过几个月就要没钱吃饭了。据联合国财务部门说，美国是最大的出钱国，得付22%的常规预算，现在已经欠了14亿美元了，不光是今年该交的7.67亿美元没给，算上以前的欠款总额加起来都快826亿美元了。古特雷斯在信里急得很，说这个问题已经到了最要紧的时候。一些高官私下里说，钱不够用已经开始影响到一些救助项目和地方办事机构的运作了。 分析人士觉得美国拖钱不是无缘无故的。最近这些年，华盛顿在国际上的态度变了不少，他们不光减了给联合国机构的自愿捐款，还在好多场合说主权优先。这跟特朗普政府搞那个“和平委员会”有点像，大家觉得他们想在联合国之外另搞一套美国主导的平台。日内瓦国际关系研究所的玛丽娜·科斯塔研究员说，这其实是理念上的分歧。联合国的制度是二战后定下来的基础上建的，现在主要的创始国却开始消极对待它了。 现在的预算制度也把危机放大了很多。按规矩必须先开会批准才能花钱，也不能借钱暂时顶一下。当美国拖了这笔钱，秘书处就只能靠自己那点周转金过日子，应急反应和能力建设都受到了很大限制。面对这个难题，联合国只能采取一些紧急措施：不让不必要的人出差、压缩开支、推迟建房子之类的项目。不过这些措施都只是杯水车薪。古特雷斯呼吁大家马上履行交钱的义务，还建议改改预算管理的方式，弄个更稳当的存钱机制。 国际社会的反应不太一样。欧盟和不少发展中国家代表私下商量的时候特别担心联合国以后能不能维持下去。日本、德国这些主要出钱的国家希望能有个更公平的计算方式来分摊钱。至于美国驻联合国的代表团就只发了个简短的声明，说正在审查程序，没提具体什么时候交钱。 这次的财务危机就像个多面镜子，照出了大国博弈对多边机构的冲击，也照出了全球治理需要改的地方。当大家都在面对气候变化、传染病、难民这些大问题的时候，一个有钱又管用的联合国比以前更重要了。这次危机能不能变成大家重新合作、完善治理机制的机会，就得看各个国家有多聪明、多有责任感了。历史会记住：在我们命运连在一起的今天，任何削弱多边主义的行为最终都会害了所有国家的长远利益。