西安市鄠邑区人民法院最近搞了个挺有意思的新花样,就是让“法院+政协”联手来解决纠纷,想办法把基层治理这块事儿搞明白。大家都知道,现在社会越来越复杂,怎么把矛盾给化解了、把事儿办好,是个大难题。鄠邑法院这次算是给大家交出了一份答卷。首先呢,他们用公信力去破冰,解决了不少老百姓心里的疙瘩。就拿物业纠纷来说吧,这事儿往往牵扯面广、矛盾又多,表面上看是钱的事儿,其实是因为长期没沟通好、彼此不信任。有个小区的业主就是因为对服务不满意就不交物业费,物业公司收不上钱也没法干活,双方都僵持着。鄠邑法院没直接走法律程序,而是拉上区政协搭伙,把“社会知名人士先行调解人才库”的牌子打出来了,把政协委员、特邀调解员闫煜华请过来。调解员不急着判断对错,先给双方搭了个说话的台子,让大家换个角度想想看:一方面要理解业主想要住得舒服的想法,另一方面也得让业主看看物业公司经营多难、法律义务有多重。经过耐心地把情、理、法结合起来一说,本来火药味挺浓的气氛就缓和下来了。最后这三起纠纷都给圆满解决了:业主补交了钱,物业公司也承诺优化服务还撤诉了。这不仅把纠纷给消了,也把邻里关系给修好了。 接着说说商事领域的那些事儿吧。建设工程合同纠纷跟物业纠纷比起来可麻烦多了,里面全是专业术语、复杂条款和大钱来往。要是走诉讼流程不仅慢还费钱,很容易搞坏企业的经营环境。鄠邑法院接手几起这种案子之后发现了门道:就给张宏权这个政协委员调解员派去了。面对一大堆合同和技术资料,他凭着专业功底很快就搞清楚了双方在工程质量和付款上的大疙瘩。调解的时候他不盯着谁的错不放,而是带着大家一起琢磨怎么把问题快速解决、把损失减到最少、还能把合作维持下去。他还根据行业的规矩和法律规定,给工程款怎么算、钱怎么付这些问题出了主意。最后案子全是以和解收场、原告也撤诉了。 其实这事儿能成也不奇怪啊。这背后是鄠邑法院在系统搞诉源治理机制创新呢。一方面是法院主动“引进来”,把政协的人才库给建起来了。他们从政协里头挑出那些懂法律、懂经济、懂建筑的委员和有群众工作经验的人,经过培训以后就进了法院的特邀调解组织名单里。这支队伍既有权威又有本事还有热心肠,成了司法解纷的好帮手。另一方面是法院科学地“搭平台”,定了个“法院+政协人才库”的联动工作流程。要是有人起诉到法院的案子适合调解的话(当事人得愿意),法院就引导他们选个政协委员来做诉前调解;要是调解成功了就能司法确认一下;要是不行那就直接转成诉讼走流程。这种模式不光多了条解决纠纷的路子,还给了当事人更多选择的权利。这就是鄠邑法院把非诉讼的办法放在前面用的具体表现啊。 这种做法把司法机关的权威性和规范性跟政协的广泛代表性和智囊优势都结合起来了,形成了一套“过滤网”一样的预防化解网络。鄠邑区这种“法院+政协人才库”的联动机制告诉我们:基层治理得把大门打开、听听大家的意见才行。通过制度设计把社会上的专业力量和公信力都拉到司法前端来干活儿,不光能把矛盾化解得快、效果好、减轻老百姓打官司的负担和法院的压力;更重要的是能在调解过程中修复关系、培养法治精神、促进基层和谐。这个“鄠邑样本”给大家做了个好榜样。 往后看啊,只要接着深化这种跨界合作、拓宽大家一起管的渠道,公平正义就能更快更暖地送到老百姓心里去;经济社会高质量发展也能有个更稳的根基!