在北京市朝阳区东南部，始建于上世纪60年代的垡头街道老区正经历着停车治理的深刻变革。
这个占地1.04平方公里的典型老旧社区群，涵盖5个社区、2.1万常住人口，却面临着4000余辆登记车辆与不足2500个规范停车位的尖锐矛盾。
开放式布局、基础设施老化等历史遗留问题，使"抢车位""僵尸车"等现象长期困扰居民生活。
深入调研显示，该区域停车困境存在多重成因。
从硬件条件看，除格林莱雅小区配有专用地下停车场外，其余社区主要依靠5处自治停车场和392个路侧车位。
从管理层面分析，产权单位复杂、外来车辆挤占、监管手段落后等问题相互交织。
更值得关注的是，狭窄道路被违规停放车辆占用后，消防急救通道受阻带来的安全隐患日益凸显。
面对这一"城市病"典型样本，垡头街道工委将停车治理列为2025年度头号民生工程，创新实施系统性解决方案。
街道平安建设办公室负责人介绍，治理工作首先建立"双轨摸排"机制：一方面组织5个工作组完成1175辆"五证"车辆和1313辆"三证"车辆信息登记，另一方面通过200余场居民座谈收集具体诉求。
这种精准调研为后续决策提供了扎实的数据支撑。
在具体实施环节，街道采取分步推进策略。
第一阶段重点整治7条内部道路，通过安装23块公示牌实现管理标准透明化，并引入专业公司实施差异化收费。
第二阶段向社区内部延伸，运用"地磁+巡检车"智能系统提升管理效能，目前已安装390余个车位感应设备。
值得注意的是，整个过程中坚持"居民议事厅"协商机制，相关管理公约均经民主程序表决通过。
中国城市规划设计研究院专家评价，该案例的创新价值体现在三个方面：一是建立"街道统筹-社区落实-居民参与"的三级共治架构；二是将传统行政管理与现代技术手段有机结合；三是形成"路侧优先-院内拓展"的渐进式治理路径。
这些经验对全国2.5万个老旧小区改造具有重要参考意义。
垡头街道停车治理的成功实践表明，破解老旧小区治理难题需要坚持系统思维，统筹运用党建引领、多方协同、居民自治、科技赋能等多种手段。
这一"五步走"模式不仅有效缓解了停车供需矛盾，更重要的是探索出一条居民满意、管理有序、可持续发展的基层治理新路径，为全国类似地区提供了有益借鉴，彰显了新时代基层治理现代化的生动实践。