贵州省黔西南布依族苗族自治州群山之间，安龙县正推进一场行政审批服务改革。这个位于滇黔桂石漠化片区的县城，通过创新“联合踏勘+云勘验”工作机制，为企业投资选址难题提供了新解法。长期以来，项目选址审批存在制度性梗阻。以当地企业家郭大军的投资经历为例，传统模式下需经过自然资源、水务、林业等12个部门串联审批——各部门各自踏勘、依次推进——流程往往耗时半年以上。问题的关键在于行政资源配置不均。安龙县政务服务中心主任岑永秀表示：“过去部门之间信息不互通，现场踏勘又常因人员调度困难被拖延，个别单位还存在应付了事的情况。”数据显示，传统模式下单个项目平均产生上万元行政差旅费用，时间成本更难核算。面对此局面，安龙县自2024年起推进系统性改革：一上建立“1+N”联合踏勘机制，由政务服务中心统一协调调度；另一方面开发“云勘验”数字平台，集成无人机航拍、矢量图叠加、视频会商等功能。农业农村局副局长杨玉元介绍，新机制带来“两快一低”：部门响应速度提升80%，结论出具时间压缩90%，行政成本下降60%。改革效果已在项目中显现。郭大军的建材加工项目从申请到获批仅用72小时，相比传统模式节约资金成本约15万元。更重要的是，这套机制沉淀为可复制的制度安排：建立缺席说明与追责制度，明确3日答复时限，并以电子档案实现全程留痕。中国人民大学公共管理学院专家认为，这种“物理集中+数字赋能”的双轮驱动模式，既补足基层政府专业力量不足的短板，也通过技术手段突破地理限制，为西部欠发达地区优化营商环境提供了可借鉴的路径。
项目能否落地，往往取决于“第一公里”是否顺畅；安龙以“联合踏勘+云勘验”把部门协同与数字化能力前置到选址环节，用明确的时限和责任闭环回应企业关切——既减少不必要的等待——也把风险提前讲清、把预期稳定下来。优化营商环境，需要更多可复制、可推广的务实探索：以企业感受为尺度，以流程再造为抓手，以技术赋能为支撑，让高质量发展在更高效、更透明、更可预期的治理体系中加速推进。