问题——“牵线搭桥”背后隐藏利益输送风险 市场交易、项目合作、资源配置等环节，居间服务本属正常经济活动。但对党员干部而言，一旦以营利为目的参与居间撮合并收取财物，就触碰了廉洁纪律底线。《中国共产党纪律处分条例》明确列举违反有关规定从事营利活动的多种行为，其中包括从事有偿中介活动。所谓有偿中介活动，是指以获利为目的，在销售方与购买方、服务提供者与服务对象之间传递信息、提供便利并收取财物的行为。客观上通常同时具备“进行了居间撮合”和“谋取了利益”两个要件。 需要注意的是，现实中的“牵线搭桥”往往披着人情往来、市场服务甚至“咨询顾问”的外衣：有的以介绍项目收取“信息费”；有的以协调关系索要“辛苦费”；还有的通过亲友、关联企业代收代持，隐蔽性强、链条复杂。由此导致违纪违法边界易被模糊，成为权力寻租、利益输送的高发点。 原因——权力资源叠加市场需求，形成利益交换“灰色地带” 违规有偿中介活动屡禁不止，既有个体层面的侥幸心理与逐利动机，也有制度执行与监管环境上的深层因素。 一是权力所附着的信息、审批、资源优势，容易被异化为“变现工具”。部分干部掌握项目、指标、政策等关键信息，与市场主体接触频繁，若党性原则和纪法意识淡薄，便可能将手中资源转化为私利。 二是个别领域市场交易不透明、规则不完善，为“中介化”寻租提供空间。项目承揽、融资担保、口岸业务等环节，若程序不够公开、竞争不够充分，外部主体更倾向通过“关系撮合”降低成本、提高成功率，客观上推高了“中介费”的诱惑。 三是从“违纪”到“违法”界限复杂，增加了规避与扯皮空间。违规从事有偿中介活动与斡旋受贿、介绍贿赂等行为都可能表现为居间介绍，表面相似但性质不同：关键在于职权或由职务、地位形成的便利条件是否发挥实质作用，交易是否公平公正、是否背离市场通行规则，以及行为人是否存在为请托事项谋取不正当利益等要素。若简单以“收钱即受贿”或“牵线即违纪”机械判断，既可能扩大化，也可能放过真正的权钱交易。 影响——破坏公平竞争，侵蚀政治生态，诱发更严重腐败 违规有偿中介活动看似“介绍生意”，实质上往往在权力与资本之间搭建通道，带来多重危害。 其一，破坏公平公正的市场环境。通过干部居中撮合获得合作机会，挤压正常竞争空间，扭曲资源配置，扰乱市场经济秩序。 其二，损害党员干部公信力与党风政风。干部一旦以中介身份收取利益，必然影响秉公用权，造成“既当裁判员又当运动员”的利益冲突，削弱群众对公权力的信任。 其三，可能演变为权钱交易的“前哨站”。在利益链条上，有偿中介活动往往是更深层腐败的起点，深入发展可能引发斡旋受贿、受贿乃至围猎行为，危害政治生态和治理效能。 对策——坚持纪法贯通，抓准要件认定，强化制度约束与日常监督 治理此类问题，必须在“从严”与“精准”两端同时发力。 第一，强化纪法教育与警示震慑，推动党员干部知敬畏、存戒惧。纪检监察机关近期通报的多起典型案例表明，一些领导干部因违规拥有股份、从事有偿中介活动等问题受到严肃处理。这类公开通报既是对个案的惩处，也是对全系统的提醒：任何借助职务影响力牟利的行为都难以逃避监督。 第二，突出精准定性与证据链闭合，确保纪法适用经得起检验。对“牵线搭桥”类问题，应围绕利益来源、资金流向、权力影响、交易规则、公平性与对价关系等要素综合研判。尤其要看职权或职务影响是否构成实质便利条件，是否存在请托事项，是否影响决策或资源配置，避免以概念替代事实、以推断替代证据。 第三，完善防范利益冲突的制度安排，压缩寻租空间。重点领域应进一步强化信息公开、流程留痕、集体决策与分权制衡，提升招投标、采购、融资担保、行政审批等环节透明度，减少“关系通道”的生存土壤。同时，严格执行领导干部个人有关事项报告、亲属从业和经商办企业限制等规定，健全回避制度和外部接触报备机制。 第四，推动监督前移、抓早抓小，形成全链条治理。除查处个案外，还应通过日常监督、专项整治、巡察审计、数据比对等方式，发现“中介费”“咨询费”“协调费”等异常支出与关联交易线索；对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，防止小错酿成大祸。 前景——以规则明晰促市场健康，以治理现代化巩固风清气正 随着全面从严治党向纵深推进，纪法衔接、执纪执法贯通将更加注重体系化、规范化、法治化。一上，对违规有偿中介活动等“隐形变异”问题的识别能力将持续提升，监督手段更注重数据化、穿透式；另一方面，公共资源交易、行政审批、行业监管等领域的制度建设将完善，以公开透明和公平竞争削弱“关系撮合”的空间。可以预期，对“以中介之名行权力变现之实”的治理将更强调精准打击与源头预防并重，使权力运行更可监督、市场环境更可预期。
有偿中介活动看似披着市场行为外衣，实则是权力越界的危险信号；在高质量发展背景下，唯有将纪律规矩挺在前面，持续扎紧制度笼子，方能让党员干部清醒认识到：任何试图将公共资源转化为"中介红利"的行为，终将受到党纪国法的严惩。这既是对市场公平的捍卫，更是对干部政治生命的保护。