在东北振兴战略实施二十周年之际，辽宁省以刀刃向内的勇气直面发展痛点。
记者调查发现，部分地区曾存在"重招商轻服务"的短视行为：某经济开发区在引进高新技术企业时承诺的税收减免政策三年未落实，导致该企业最终迁往长三角地区；某市重点产业园对入驻企业频繁摊派非经营性费用，致使园区空置率持续攀升。
这些典型案例暴露出行政效能低下、契约精神缺失等深层次问题。
深究其因，既有历史形成的体制机制积弊，也有部分干部存在的"官本位"思想作祟。
沈阳大学区域经济研究所2025年发布的《东北营商环境评估报告》显示，辽宁在政务诚信、政策连续性等指标上较沿海省份存在明显差距。
这种状况直接导致"投资不过山海关"的刻板印象难以消除，据省统计局数据，2024年民间投资增速仍低于全国平均水平2.3个百分点。
面对严峻形势，辽宁省委省政府打出制度组合拳。
在2025年"新春第一会"上推出的营商环境3.0版改革方案中，建立"政策兑现督办系统"、推行"企业宁静日"制度等28项具体措施已初见成效。
大连金普新区试点"承诺即开工"审批模式，项目落地周期缩短60%；本溪市设立营商环境直通车，企业投诉办结率提升至98%。
这些变革正在重塑辽宁的政务生态。
即将召开的2026年"新年第一会"将聚焦诚信体系建设这一核心议题。
据知情人士透露，会议将出台《政务诚信监督考核办法》，建立领导干部营商环境履职档案，并将诚信指标纳入市县绩效考核。
省发改委相关负责人表示："我们要用制度确保'新官理旧账'，让每一项惠企政策都能穿透落实。
" 多位经济学者指出，辽宁连续三年将优化营商环境作为开年首要议题，体现了施政重心的战略性调整。
中国宏观经济研究院东北振兴研究所所长王伟认为："当营商环境改善与产业转型升级形成正向循环，老工业基地将释放出新的增长动能。
"随着京沈高铁全线贯通、辽宁自贸试验区扩容等利好叠加，这片土地正迎来价值重估的历史机遇。
营商环境的优化是一项系统工程，需要政府、企业和社会的共同努力。
辽宁省以"新年第一会"的形式来部署这项工作，充分体现了新发展阶段对营商环境建设的重视程度。
从"一把赢把把输"的失信现象到"如鱼得水"的美好期许，这种转变不仅需要制度创新和严格问责，更需要全社会诚信文化的深入人心。
当越来越多的地区和人士认识到，诚信不是迂腐而是大智慧，讲规矩不是束缚而是自由的前提时，营商环境的优化就有了坚实的文化基础。
2026年，辽宁向着更优的营商环境迈进，也正是在为自身的长远发展铺就坚实基础。