一、背景：数字交通提速，中小城市迎来智慧化窗口期 近年来——我国数字交通建设持续提速——智能交通技术加快向各类城市延伸；相较大城市，中小城市公交运营效率、路口通行管理和乘客出行体验等，长期受制于资源投入有限、技术基础薄弱。如何以更可控的成本完成公交系统的智慧化升级，成为不少地方管理部门需要解决的现实问题。 ，辽宁省盘锦市率先推进城市公交智慧化改造，引入车路协同整体解决方案，对近百辆T系列公交车进行系统升级。这一目不仅在国内受到关注，也吸引了来自东南亚、中亚等15个国家的外宾到盘锦参观考察，了解中国中小城市在智能交通领域的实践探索。 二、问题：传统公交痛点突出，单一技术路径难以破局 长期以来，城市公交系统的主要矛盾集中在三个上：一是路口通行效率偏低。公交与社会车辆混行，信号控制缺少对公交的优先响应机制，车辆路口等待时间长，准点率难以稳定；二是驾驶员信息获取不及时。视觉盲区与信号感知不足叠加，带来一定安全风险；三是运营管理相对粗放。车辆位置、客流数据与路况信息分散，难以形成有效的调度和决策支撑。 部分城市曾尝试只做车载智能化改造，但由于车辆与道路基础设施缺少实时交互，整体效果有限，难以从根本上缓解上述问题。 三、原因：车路协同提供系统性解决路径 盘锦项目的技术支撑来自车路协同专业团队。项目采用C-V2X技术体系，覆盖车与基础设施、车与车、车与网络、基础设施与网络之间的通信，并融合直连通信与蜂窝通信双链路，形成覆盖全域的数字化交互网络。 在部署层面，车载单元实时采集车辆位置、速度、载客量等运行数据；路侧单元同步提供信号灯相位、道路标牌等路况信息；中心云控平台对多源数据进行汇聚分析与决策，三端协同实现毫秒级交互响应。 同时，该方案集成智能算法模块，将车路协同、智能调度、客流统计等功能统一到车载主机，并配合车辆安全硬件，形成从感知、决策到执行、评估的闭环，在提升运行安全性的同时，降低系统运维压力与成本。 四、影响：多项功能落地，出行体验与运营效率双提升 从实际应用看，盘锦智慧公交项目在多个场景实现了明显改进。 在信号优先通行上，公交接近路口时，车载设备会向路侧设备发出优先请求，系统评估后可执行绿灯延长或红灯截断等策略，保障公交通行的同时，将对社会车辆的影响控制在合理范围内，提升路口整体效率。 在信息共享上，信号灯状态及剩余时间可实时显示驾驶员屏幕、车内中控屏及车尾显示屏上，减少驾驶员“看不见、来不及判断”的情况，降低闯红灯风险，同时也为后方车辆提供参考，改善通行秩序。绿灯起步提醒可在绿灯亮起前预警，并给出建议起步车速，使起步更平稳、更安全。 在全域数据应用上，系统可将前方多个路段与路口的信号状态、拥堵情况及站点信息实时推送给驾乘人员。驾驶员可提前判断交通态势，合理控制车速，减少急加减速，降低能耗；乘客也能更直观掌握行程进度，出行体验得到改善。 五、对策：轻量化方案适配中小城市改造需求 考虑到中小城市预算有限、基础设施水平不一，该方案在设计上强调适配性与可扩展性：重点路口部署专用路侧设备，其余路口通过接入第三方数据补充，尽量实现覆盖；支持多车型适配，可按城市需求灵活配置；平台端可与信号控制平台、边缘云对接，便于横向扩展。在保障核心功能的前提下，压缩设备投入，使改造成本更贴近中小城市承受能力。 配套的设备运维工具与应用运行评价功能，也深入形成“应用—运维—评估”的管理闭环，为长期稳定运行提供支撑。 六、前景：示范效应初显，智慧交通建设有望加速推广 盘锦项目的落地，为中小城市推进公交智慧化改造提供了可复制的参考路径。随着技术方案持续成熟、成本进一步下降，车路协同有望在更多城市加快应用，推动公交从传统通勤工具向更具数据能力与协同能力的智慧出行平台升级。
智慧公交的关键不在“炫技”，而在用更精准的数据、更高效的协同和更可控的治理，回应市民对便捷、安全、准点出行的期待。盘锦的实践表明，中小城市同样可以通过技术与管理联合推进，提升公共交通服务水平。随着数字交通基础完善，如何把新技术转化为可持续的公共服务能力，将成为检验城市治理现代化水平的重要尺度。