日本进入冬季以来——多地再度遭遇强降雪过程——并呈持续态势。日本广播协会报道称,受冬季气压分布影响,降雪带覆盖范围较广、降雪强度偏大。日本总务省消防厅最新统计显示,截至2月1日8时30分,本轮强降雪已日本全国造成18人死亡、249人受伤。日本气象厅表示,东北地区、新潟县及北陆等地积雪量明显高于往年,部分地区达到常年两倍,积雪对道路通行、居民生活与应急救援带来叠加压力。 从“问题”看,本轮降雪呈现“持续时间长、局地雪量大、影响范围广”的特点。人员伤亡与受伤数量上升,反映出冰雪灾害在冬季常态风险之外,叠加了局地极端性。高积雪不仅增加道路结冰、能见度下降等交通风险,也可能引发屋顶积雪坠落、除雪作业事故,以及低温涉及的的健康风险,尤其对老年人和高风险行业从业者挑战更大。 从“原因”看,气象部门所指的冬季气压形势,是持续降雪的重要背景。冬季冷空气活动频繁、海陆温差明显时,更容易形成有利于雪云发展和降雪维持的环流条件。当冷空气与海上水汽条件叠加,部分地区可能出现降雪增强、雪带稳定、降雪反复。同时,日本东北、日本海一侧以及北陆、新潟等地地形复杂,山地与海岸相邻,易形成局地抬升与水汽汇聚,导致雪量偏多。气象厅关于“积雪达到往年两倍”的提示,意味着降雪强度与累积效应同步放大,风险不再局限于短时交通影响,而是延伸至结构安全与民生保障。 从“影响”看,首先是交通与物流压力集中显现。高积雪可能导致高速公路和普通道路通行受限,铁路、航空运行面临延误或停运风险,城市通勤与跨区域物资运输受到冲击。其次是公共服务与居民生活负担加重。持续降雪使除雪清运需求明显上升,地方政府需要在道路保通、供电供水、医疗急救诸上投入更多力量;居民取暖、出行、生活物资获取也可能受到不同程度影响。再次是救援效率与安全风险同步上升。积雪深、道路狭窄或结冰会延长救援到达时间,除雪车辆与救援人员作业中也面临滑坠、碰撞、低温等风险,容易出现救援与次生事故交织的局面。 从“对策”看,面对强降雪造成的人员伤亡和高积雪态势,提高预警响应的及时性与可操作性尤为关键。一是强化分区分级预警与公众提示,把“何时、何地、何种风险”说明白,引导居民减少非必要出行,重点关注夜间、山区道路、桥梁隧道口等高风险路段。二是将除雪与救援力量前置,在降雪重点区域提前调配机械装备、应急物资与医疗资源,优先保障干线通行、医院通道与生活物资运输通道。三是加强对易发生事故环节的管理,包括屋顶除雪、高处作业、老旧建筑积雪承载风险排查,以及对老年人、独居人群的巡访和救助。四是推动跨部门协同,建立气象、交通、消防、医疗与地方政府的联合处置机制,在封路、停运、救援调度等关键决策上统一口径,减少信息不对称带来的风险。 从“前景”看,气象厅提示“积雪显著偏多”,意味着短期内灾害风险仍可能持续或反复。尤其在降雪间歇后出现降温结冰时,事故易发性可能继续上升。考虑到极端天气对城市运行的冲击呈增多趋势,今后日本相关地区的冬季风险管理或将更强调韧性:一上提升基础设施耐受能力与除雪能力配置,另一方面提高社区层面的自救互救与应急储备水平,以降低持续性冰雪过程对民生与经济活动的扰动。
这场强降雪灾害再次提醒人们——面对更为频繁的极端天气——任何国家都不能掉以轻心。日本防灾减灾上经验丰富,但仍需持续完善应对机制。在全球气候变化背景下,加强国际合作、共享防灾经验、提升预警能力,已成为各国共同面对的紧迫课题。只有把准备做在前面,才能尽可能减少人员伤亡和财产损失,保障社会运行的稳定有序。