济宁乡村振兴成效显著 "千万工程"经验落地生根结硕果

把乡村振兴落到“片区化推进、系统化提升”的实处,是当前不少地区共同面临的现实课题:一方面,农村人居环境、公共服务与基础设施仍存在短板,部分村庄发展基础薄弱、产业支撑不足;另一方面,乡村发展要实现从“点上突破”到“面上提升”,需要更强的统筹机制、更稳定的资金保障与更可持续的产业路径。

针对上述问题,济宁市在推进乡村全面振兴过程中,选择以学习运用“千万工程”经验为牵引,抓住“百区千村”三年行动这一抓手,推动资源要素向片区集聚、向重点村集中、向关键环节发力。

实践表明,片区建设的核心在于以规划为先导、以项目为支撑、以治理为保障,通过连片打造带动村庄整体提升,避免“零散建设”“各自为战”带来的效率损耗和重复投入。

数据显示,全市累计建设省市级片区308个,其中省级16个,数量居全省前列,并新创建省级齐鲁样板片区2个、衔接推进区3个、和美乡村18个,为片区扩面提质奠定了基础。

在人居环境方面,整治提升仍是群众获得感最直接的领域。

济宁持续开展农村人居环境专项整治,对发现问题逐项排查整改,累计整改问题31,008个,完成率100%,城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。

从治理逻辑看,环境整治不仅是“清脏治乱”,更是推动乡村治理方式转变的重要切口:通过建立更规范的管护机制,促进公共服务向乡村延伸,推动村庄由“阶段整治”转向“长效维护”,为发展乡村文旅、吸引人才回流提供了更稳定的环境条件。

基础设施是缩小城乡差距、夯实乡村发展底盘的关键。

围绕群众最关切的出行、饮水、住房安全与用电需求,济宁推进农村公路新改建开工654公里、完工609公里,实施62个村供水管网改造,农村规模化供水人口覆盖率达97.17%;对农村低收入群体危房改造814户、竣工780户,农村电网升级项目同步推进。

综合来看,这些项目既提升了乡村生产生活便利度,也降低了农村公共服务供给的边际成本,为产业布局、物流通达与农产品出村进城创造条件。

产业振兴是乡村振兴的根本支撑。

济宁在稳定粮食生产的同时,加快优势特色产业集群培育,秋粮面积达到573.56万亩,较上年增加10.53万亩;成功创建3个国家级优势特色产业集群,总量居全省较前位置;新增规模以上农产品加工企业11家,现代食品产业链营收保持增长势头。

其内在逻辑在于,通过“从田间到车间、从原料到品牌”的链条延伸,提高农产品附加值与抗风险能力,带动就业与集体经济增收,形成“产业带动片区、片区反哺产业”的良性循环。

组织振兴与人才支撑是推动政策落地的关键变量。

济宁推动村级党组织跨村联建、村企共建,建成片区联合党委298个,创办强村公司120家、共富工坊355家,落地产业项目473个;1852名驻村第一书记累计使用帮扶资金2.6亿元,实施帮扶项目232个。

实践显示,跨村联建有助于破解单村资源禀赋有限、项目承载不足的问题,强化片区统筹和项目协同;村企共建则为产业导入、市场对接、运营管理提供了更专业的支撑。

第一书记制度在精准识别需求、链接资源、推动项目执行方面发挥了“桥梁”作用,提升了帮扶资金使用的针对性和实效性。

从影响看,一系列举措的综合效应正在显现:片区建设与和美乡村创建推动村容村貌持续改善;基础设施补短板增强了乡村发展承载力;产业集群和加工企业培育提高了农业现代化水平与县域经济韧性;基层组织联建共建增强了治理能力与资源整合效率。

更重要的是,通过项目化、清单化推进,乡村振兴从“单项突破”转向“系统集成”,为城乡融合发展提供了可复制、可推广的实践样本。

面向下一阶段,关键仍在于把“建设成果”转化为“运营能力”、把“阶段成效”转化为“长效机制”。

一是持续优化片区规划与项目统筹,推动产业、生态、文化、治理协同发力,避免“重建设轻管护”。

二是完善农村公共服务供给与管护体系,推动垃圾治理、供水保障、道路养护、电网运维等常态化运行。

三是围绕现代食品等重点产业链,强化标准化生产、品牌培育与市场拓展,提升集群带动能力。

四是继续发挥基层党组织引领作用,健全联建共建利益联结机制,让更多群众在产业增值、就业创业、集体分红中共享发展成果。

从人居环境改善到产业能级跃升,济宁的实践印证了乡村振兴重在系统谋划、成于久久为功。

当广袤田野遇上创新治理,一幅农业强、农村美、农民富的画卷正渐次铺展。