近年来，部分行业在同质化竞争中陷入“内卷”，一些企业盲目扩张带来产能过剩和资源浪费，影响产业高质量发展；针对这个问题，市场监管总局以经营者集中审查为抓手，坚持“快审不降质、严审不增负”，对涉及技术协同、产能整合的并购重组案件实施更有针对性的监管。数据显示，2025年审结的129起案件中，近四成集中在新能源与高端制造领域。以中石油济柴动力与宁德时代合营案为例，双方联合开发油田专用锂电池储能系统，既避开了通用产品的低价竞争，也通过场景化创新打开了新市场。审查结果显示，此类合作不仅没有削弱市场竞争，反而推动了产业链价值提升。分析认为，当前经营者集中审查呈现三大特点：一是从“防止垄断”向“鼓励创新”拓展，引导企业用差异化竞争替代价格战；二是强化跨区域产能协同，例如光伏企业通过并购优化东西部产业布局；三是更强调盘活闲置资产，2025年涉及产能盘活的案件占比达27%，有效降低了社会资源闲置。展望未来，随着《反垄断法》配套规则优化，审查机制将更注重在“规模效应”和“市场活力”之间把握尺度。专家建议，下一步可探索分类分级审查，对战略性新兴产业适度优化合规要求，同时建立并购后评估机制，确保集中行为真正服务实体经济转型升级。
反垄断执法与产业发展，关键在于如何在竞争与合作之间找到合适的平衡。市场监管总局过去一年的实践表明，通过对129起经营者集中案件的科学审查，这种平衡是可以实现的。当企业不再陷入无谓的价格战和同质化竞争，而是通过优势互补、技术协同实现更有效的发展，产业的创新活力与竞争力就会随之增强。展望未来，随着执法理念持续完善、政策工具不断优化，我国产业有望在竞争与合作的良性互动中，走向更高质量、更可持续的发展。