在推进全面依法治国的背景下，基层法治宣传如何突破形式化、表面化困境，成为各地司法行政机关面临的重要课题。
乌海市作为内蒙古西部重要的工业城市，兼具"葡萄之乡"的文化底蕴和资源型城市的转型需求，其法治宣传工作具有典型示范意义。
传统普法工作普遍存在三大短板：宣传方式单一导致参与度不足，服务供给粗放难以匹配多元需求，资源整合不足影响传播效果。
针对这些问题，乌海市司法局创新提出"聚点成光、引线入微、扩面提质"的工作路径，通过文化赋能、技术驱动、精准施策的系统改革，探索出一条边疆城市法治宣传提质增效的新路子。
文化融合成为突破点。
该局深挖地域特色，将葡萄产业文化符号转化为"葡宝"法治卡通形象，开发系列动漫视频、微信表情包等衍生品，下载量突破1.2万次。
这种将传统文化与现代法治精神有机结合的创新实践，既增强了普法工作的亲和力，又提升了群众的接受度。
在乌海湖、书法广场等城市地标嵌入法治元素，更实现了法治文化与城市空间的深度融合。
数字技术赋能服务升级。
开发"普法地图"和"一刻钟公共法律服务圈"小程序，集成机构查询、智能问答等六大功能，实现法律服务"一图通达"。
创新应用NFC技术制作智能普法冰箱贴，群众轻触手机即可获取法律服务。
这些技术应用不仅提升了服务便捷性，更通过邮政快递网点设立调解委员会等方式，将法治服务延伸至新就业群体。
精准施策确保有效覆盖。
建立"核心策划+专业外包+内部协同"的内容生产机制，针对妇女、老年人、农民工等特定群体开展定制化普法。
创新"四诊式"法治体检工作法，通过问诊、巡诊、会诊、复诊的动态管理，实现普法供给与群众需求的精准匹配。
三级媒体协作网络的构建，则形成了"声影文"三位一体的全媒体传播格局。
这种创新模式已显现多重效益：青少年法治研学参与人数同比增长45%，"乌海掌上12348"微信公众号关注量达2.4万，矛盾纠纷调解成功率提升至92%。
更重要的是，通过将自治区"六部促进条例"等重点工作融入日常宣传，实现了法治建设与民族团结、生态保护的协同推进。
业内专家指出，乌海模式的可贵之处在于实现了三个转变：从单向传播到互动参与，从普遍撒网到精准滴灌，从有形覆盖到有效渗透。
这种以文化为魂、以技术为翼、以需求为导向的普法创新，为边疆地区基层治理现代化提供了有益借鉴。
乌海市司法局的实践表明，法治宣传工作的有效性不在于覆盖面的大小，而在于是否真正触及群众的法律需求、是否能够引发群众的共鸣。
通过创新IP、优化服务、丰富传播方式、精准对接需求，该市实现了法治宣传从"有形覆盖"向"有效覆盖"的转变，让法治精神真正融入群众日常生活。
这一探索为其他地区推进法治宣传工作提供了有益借鉴，也为进一步深化全面依法治国实践奠定了坚实基础。