问题:随着经济社会发展与人员流动加速,公共安全治理面临多重挑战:一方面,极端环境救援、突发事件处置对专业化能力提出更高要求;另一方面,旅游景区等人流密集区域矛盾纠纷多发,警务工作既要“打防管控”又要“服务治理”,传统方式在效率、精准度和协同上需要进一步升级。
如何在守住安全底线的同时提升治理温度,是基层公安必须回答的现实课题。
原因:挑战的形成,既有客观环境因素,也有治理结构变化。
一是新业态、新场景不断涌现,溶洞探险、科考活动增多,救援空间复杂、风险系数高,装备、技术、协同缺一不可;二是文旅融合推动景区热度攀升,游客数量增长带来纠纷类型多元化,涉及消费、住宿、交通等环节,处置需要多部门联动;三是群众对安全感、获得感的期待更高,要求公安机关在快速反应的同时做到依法、规范、便民。
面对这些变化,必须用更高标准的训练、更成熟的机制和更精细的服务来应对。
影响:记者见面会披露的两条实践路径,折射出广西公安提升治理能力的方向与成效。
其一,专业救援能力成为维护生命安全的重要支撑。
2025年2月5日,百色市田阳区发生科考人员溶洞失联事件,洞内地形复杂、能见度低、风险叠加,救援难度极大。
百色公安水上救援队连续奋战69小时,将2名科考人员成功救出,体现了在极端环境下的组织力与执行力。
救援过程中,队员携带重装深入水下洞穴,铺设近千米引导绳并逐一排查可能存在气室的区域,彰显科学救援、规范作业的专业底色。
其二,基层治理创新提升了社会面稳定性。
位于国家5A级景区的黄姚派出所面对年均超百万人次游客带来的治理压力,通过联动调解、数字化管理与前置服务,推动矛盾纠纷“早发现、快处置、就地解”。
数据显示,其辖区连续7年未发生命案,纠纷调解成功率提升至98.7%,近三年纠纷数量逐年下降,近两年刑事、治安案件明显减少,体现了治理效能的持续释放。
对策:从“硬实力”到“软治理”,广西公安的探索提供了可复制、可推广的思路。
第一,夯实专业队伍体系,强化实战训练与资质能力建设。
百色公安水上救援队作为广西公安首支成建制水上救援力量,通过常态化高强度训练与专业认证提升整体水平,队伍成员取得国家级水上救援等资质证书,部分队员具备绳索、水域、潜水等国际通用专业资质,为复杂救援提供人才与技术保障。
第二,完善多元联动机制,推动矛盾纠纷源头化解。
黄姚派出所设立联调平台,联合司法力量组建旅游纠纷调解组织,形成快速受理、快速分流、快速处置闭环,减少矛盾升级外溢。
第三,推进数字化、精细化治理,提升服务效率与监管水平。
当地探索民宿管理小程序,实现入住登记、商家管理等事项便捷办理,既方便群众游客,也提升行业规范化水平。
第四,深化“前置、主动、下沉”的警务理念,构建群防群治共同体。
通过“代跑员”“解忧队”“守护团”“护圩队”等队伍,把警务触角延伸到街巷景点与群众身边,形成“有人管、有人帮、有人防”的基层治理格局。
2025年,“代跑员”代跑行程累计1万余里,办理证件200余张;“守护团”处置求助130余次,预防案件10余起,反映出警务服务与社会参与同向发力。
前景:从长远看,广西公安英模代表的实践折射出公共安全治理的趋势:专业化与社会化并重、数字化与机制化融合。
下一步,在持续强化重大风险防范、应急处置能力的同时,应更加注重制度化总结与区域协同,把成熟经验转化为可操作的标准流程;在文旅强区背景下,应进一步完善景区警务与行业监管的协作体系,推动矛盾纠纷预警与服务响应前移;在基层治理层面,可继续推动数据赋能、网格联动与志愿力量参与,让安全治理更精准、更高效、更可持续。
随着训练体系、装备建设与基层机制不断完善,守护万家灯火的能力将更加稳固。
广西公安英模的先进事迹生动诠释了新时代人民警察的初心使命。
从百色水上救援队创造的洞穴潜水救援奇迹,到黄姚派出所创新社会治理的生动实践,广西公安队伍以忠诚担当、创新作为、砥砺奋进的精神风貌,守护着人民群众的生命财产安全,维护着社会的和谐稳定。
这些英模代表用实际行动践行了"人民公安为人民"的庄严承诺,是全社会学习的好榜样。
在新的历史时期,广西公安机关将继续以这些英模为标杆,不忘初心、牢记使命,为建设更加安全、更加美好的广西作出新的更大贡献。