2月4日国务院新闻办举行发布会，中央财办对应的负责人表示，近年来我国农民收入持续增长、城乡居民收入差距不断缩小，但受部分农产品价格波动、农民工就业压力上升等因素影响，农民增收面临新的困难与挑战；这也凸显了当前“三农”工作的关键课题：守住国家粮食安全底线的同时，让农民获得稳定、可持续的收益。分析认为，农民增收压力主要来自三上：一是国际粮食市场波动向国内传导，玉米、大豆等价格承压；二是城镇化进程放缓，就业岗位增长趋缓，农民工就业空间受到挤压；三是农村资源利用效率有待提升，财产性收入占比偏低。以2023年数据为例，小麦等主粮价格同比下跌约8%，而农业生产资料价格指数仍处高位，“剪刀差”深入压缩种粮利润空间。针对这个形势，今年中央一号文件推出一揽子政策举措。稳定农业生产端，构建价格、补贴、保险三重保障：完善最低收购价动态调整机制，将大豆生产者补贴提高至每亩350元，推动三大主粮完全成本保险覆盖率超过70%。在产业振兴上，明确要求县域经济避免同质化竞争，重点支持冷链物流、精深加工等延链补链项目。河南周口等地试点的“一县一业”特色种植计划，已带动农户年均增收超过万元。就业保障方面则“双向发力”。对外出务工群体，住建、交通等行业将预留30%的技能岗位定向招聘农民工；对返乡人员推广“以工代赈+”模式，贵州近期开工的187个乡村振兴项目中，本地用工比例达到60%。同时，政策强调规范农村土地要素市场，明确集体经营性建设用地不得用于商品房开发，严守宅基地流转红线。相关举措既维护农民权益，也为乡村可持续发展预留空间。
促进农民持续增收，是衡量“三农”工作成效的重要指标，也是推进乡村全面振兴的关键。面对市场波动与就业变化带来的新情况，既要通过制度安排稳定种粮收益与就业预期，也要以产业升级和要素盘活拓宽增收渠道，同时守住政策底线和法治红线，确保改革稳妥推进。把各项政策措施落到实处，农民增收基础将更稳固，农业农村现代化进程也将更加扎实。