问题:此次降雪来得急、降温快,又叠加寒风影响,积雪压实后容易形成暗冰,桥梁、陡坡、弯道和交叉口等关键点位风险尤为突出。城乡道路一旦出现大面积结冰,不仅会增加车辆侧滑、追尾等事故隐患,也会对就医就学、物资配送、企业运转以及农村地区基本出行造成连锁影响,对城市运行保障和基层组织动员提出更高要求。 原因:冬季极端天气易发多发,是中部地区城市治理绕不开的“常态考题”。一方面,短时强降雪可能短时间内超出常规清扫能力,处置稍有滞后,车辆碾压和夜间低温就会加速结冰;另一上,县域道路点多线长、覆盖面广,国省干线、城区道路与县乡支线并存,既要保障“动脉”通行,也要兼顾“毛细血管”畅通,资源调度与协同效率直接影响处置成效。此外,居民出行需求较为刚性,信息不对称容易导致集中出行和道路拥堵,更放大安全风险。 影响:道路结冰首先冲击交通安全和通行效率,随之影响民生服务与应急救援速度。对城区来说,主干道受阻容易造成公交延误、物流不畅,影响生活物资供应和企业生产安排;对农村地区而言,一旦道路被冰雪阻断,老人就医、学生上学、农资运输等都会受到影响。同时,清雪除冰属于高强度户外作业,一线人员体力消耗大、夜间作业风险高,需要提升处置速度与保障作业安全之间统筹把握。 对策:潢川县在雪情出现后及时启动应急响应,形成部门协同、上下联动的处置格局。交通管理部门围绕风险防控和通行保障,加强对桥梁、陡坡等易结冰点位的巡控与疏导,通过多渠道发布提示信息,引导驾驶人减速慢行、规范通行,降低事故发生概率。交通运输部门整合抢险力量,采取分队式保障,投放融雪剂撒布设备和人员力量,对国省干线及重点桥梁路段开展除冰融雪和防滑处置;同时针对县乡道路分布广的特点,推动力量向重点路段和村镇主干道下沉,尽快恢复农村出行通道。城市管理部门以机械化作业为主、人工清边为辅,完善预置点位和物资保障机制,实施“机械开路+人工精细清理+融雪剂处置”的组合措施,提高效率,尽快打通城区交通关键线路。 值得关注的是,此次应对中基层党组织的组织力和动员力发挥了重要作用。党员干部下沉一线,分包路段、靠前指挥,提升了清雪除冰的组织效率,也带动群众参与互助。在社区和乡村,针对独居老人、困难群体等重点对象开展“门前一条路”式便民清扫,把民生关切落到具体点位。干群协同成为提升处置速度、扩大覆盖面的有力支撑。 前景:从此次处置实践看,县域应对冰雪灾害的能力仍有提升空间。下一步可持续从三个上发力:一是完善“监测预警—快速响应—分级处置”的闭环机制,加强对桥梁、陡坡、背阴路段等高风险点位的常态排查和台账管理,推动关口前移;二是优化物资与装备配置,健全融雪剂、防滑料、机械车辆的储备与调配体系,探索“主干道机械化、支路网格化”的作业组织模式,提高极端天气下的连续作战能力;三是加强公众出行引导与安全教育,统一信息发布口径,拓宽触达渠道,推动形成“少出门、慢行车、错峰行”的风险共识,减少不必要出行带来的道路压力。随着气候波动加剧,极端天气应对将更趋常态化,提升韧性城市与韧性县域建设水平,既是应急管理课题,也是民生治理课题。
潢川战雪的实践表明,新时代应急管理既需要科技支撑,也离不开“干群同心”的合力。当橘色的除雪车与红色的党员袖标在雪地里交织,呈现的不只是应对灾害的速度,更是以人民为中心的治理温度。这场冰雪大考,为同类地区完善平急结合的治理体系提供了可借鉴的样本。