长期以来，城市中存大量建成年代久远、楼栋分散、缺乏统一管理的老旧片区。这些片区往往面临基础设施老化、服务碎片化、责任边界不清等共性问题，严重影响居民生活质量。荷晏片区正是这类问题的典型代表。 据了解，荷晏片区由多个建成于不同时期的小区组成，其中包括油料宿舍等老旧职工住宅。由于历史原因，片区内4个小区长期处于无物业管理状态，基础设施维护缺失。记者走访发现，曾经的荷晏片区存在多上问题：消防通道被违停车辆长期占据，存严重安全隐患；楼道内小广告贴满墙壁，卫生状况堪忧；路灯损坏无人维修，夜间照明不足；电动车乱拉电线充电，火灾风险突出。这些问题的存在，使得居民的日常诉求难以得到有效解决，生活安全感和幸福感明显下降。 问题的根源在于管理体制的缺陷。荷晏社区党委书记张婷指出，片区建成年代久、楼栋分散，长期缺乏统一的管理主体。在这种状况下，基础设施维护、环境卫生、安全管理等工作陷入"谁都管、谁都不管"的尴尬局面，居民的合理诉求往往石沉大海。 为破解该难题，荷晏社区党委决定以党建工作为切入口，创新基层治理方式。首先，社区组建了6支"党员攻坚队"，用一个多月时间对片区368户居民进行逐户走访。工作人员采取灵活方式，白天上班族不在家就晚上上门，对行动不便的老人则爬楼入户，确保走访全覆盖。在走访过程中，工作人员不仅详细记录居民诉求，还现场解决力所能及的问题。这次走访共收集停车、维修、环保等各类诉求200余条，形成了清晰的需求清单。 在此基础上，社区推动建立了自治管理机制。通过推选自治小组骨干，4个无物业小区相继成立了自管委员会，使居民从被动的旁观者转变为主动的参与者。同时，社区公开遴选专业物业公司，形成了"专业物业+居民自治"的双轮驱动管理模式。这一模式既发挥了专业物业的管理优势，又保留了居民自治的民主基础。 为确保服务质量，社区搭建了"睦邻议事厅"平台，推行"小区点单、物业接单"的服务方式。居民提出的加装充电桩、改善绿化、疏通下水道等建议，社区和物业逐项落实。物业公司建立了接单、派单、办结、回访的完整闭环机制，一般问题承诺24小时内处置，复杂问题3日内给出解决方案，全程接受居民监督。 经过系统治理，荷晏片区实现了显著变化。43个停车位得到规范划定，长期占据消防通道的"僵尸车"全部清理，消防通道保持畅通。路面修缮平整，绿化带修剪整齐，楼道小广告彻底清理，整体环境焕然一新。小区实现了监控全覆盖，保安24小时巡查，照明和充电等设施完善，居住安全明显提升。 在财务管理上，社区建立了透明的公共收益管理制度。停车费等收入统一管理、共同监督、定期公示，用于小区日常运维和设施改造，形成良性循环。这种透明的管理方式增强了居民的信任感。 治理成效在数据上得到充分体现。经过多项提升工程，片区居民满意度达到98%。更重要的是，居民参与小区治理的热情明显提高，许多人主动承担义务巡查、环境维护等工作，邻里关系也变得更加和睦。 荷晏片区的成功实践表明，老旧片区的治理并非无解之题。关键在于找到正确的切入口，利用党建的引领作用，调动居民的主动性和积极性，引入专业的管理力量，形成多元共治的良好格局。这种"大物管"模式既解决了传统物业管理的不足，又保留了基层自治的活力，具有较强的推广价值。
从"无人管"到"共同管"，荷晏片区的蜕变印证了"人民城市人民建"的治理智慧。在推进城市更新进程中，唯有将党的组织优势转化为治理效能，激发居民主人翁意识，才能让老旧社区不仅"改得好"，更能"管得长"。这既是满足人民群众对美好生活向往的必然要求，也是推进基层治理现代化的生动实践。