问题——房地产预售和备案环节问题多发——群众反映集中；近期——乐平市房地产市场运行中发现，个别项目在预售资金归集、监管账户使用、购房合同网签备案、房源销售等存在不规范情况，主要表现为资金监管不严、备案信息填报不实、变相收费、捆绑销售以及囤房炒作等。这些行为影响交易公平和资金安全，削弱市场信用，也可能成为违法违规利益输送的入口。 原因——利益驱动叠加监管短板，风险由此滋生。业内人士分析，预售制度下房款集中进入开发环节，资金量大、链条长，一旦监管要求落实不到位、银行托管与政府监管衔接不紧，就容易出现挤占挪用风险；备案流程若主要依赖企业单方填报、核验机制不完善，就可能造成信息失真，影响交易透明度。此外，部分企业在销售与资金周转压力下，可能通过“变相加价”“捂盘惜售”等方式获取短期收益；工程建设领域若出现“人情干预”“黑灰产渗透”等问题，也会增加监管难度。基于此，整治工作强调将专项治理与常态化扫黑除恶、巡视整改推进，从制度执行和作风约束两端同步发力。 影响——事关群众安居，也牵动金融与社会稳定。预售资金若不能专款专用，将影响项目建设进度和交付预期，进而引发购房者维权与信用风险；备案信息失真会干扰市场统计与政策研判，削弱调控精准性；违规销售抬高交易成本，损害消费者权益，破坏公平竞争。对城市而言，房地产市场平稳运行既关系民生保障，也影响营商环境，治理成效将直接影响群众获得感和市场信心。 对策——以“会商部署+清单整改+执法震慑”压实责任。5月14日下午，乐平市住建部门围绕工程建设领域房地产预售和备案专项整治召开专题会议，组织涉及的业务科室与重点开发企业负责人集中部署。会议传达上级要求，通报阶段性进展，针对突出问题逐项明确整改路径，向企业细化时间节点和操作规范，要求限期自查自纠，确保问题查清、整改到位。 一是拧紧预售资金监管“阀门”。会议强调，预售资金监管账户要落实“政府监管+银行托管”机制，资金流向做到可追溯、可核验，严防体外循环和挤占挪用，确保购房款用于工程建设和保交付相关支出，形成从归集、审批到拨付的闭环管理。 二是织密备案信息核验“网格”。在网签备案上，推动建立常态化核验机制，强化日常抽查与即时纠错。对虚假填报、瞒报漏报等情形，依法依规采取信用管理、公开通报等措施，倒逼企业把信息真实作为底线。 三是重拳整治违规销售“顽疾”。针对群众反映较多的“额外收费”“捆绑销售”“囤房炒作”等行为，明确从快核查、从严处理。对触碰红线者，采取暂停相关业务权限、纳入重点监管范围等措施，形成“查处一案、警示一片”的效果。 四是以巡视整改促制度落地。会议提出，将专项整治与巡视反馈问题整改同步推进，围绕制度执行不到位、流程不规范、监督不严等短板，推动建立可操作、可考核的长效机制，防止整治走过场。 五是强化“回头看”和社会监督。整治部署后，当地将通过随机抽检、暗访检查等方式对已备案项目开展复核；同时拓宽群众监督渠道，完善线索受理与奖励机制，鼓励社会力量参与发现问题；并按计划公开曝光典型案例，提升违法违规成本，持续释放从严整治信号。 前景——以制度化治理提升市场透明度与韧性。业内普遍认为，房地产市场从“增量扩张”转向“存量优化”阶段，更需要以规则清晰、执行有力的监管体系维护秩序。乐平此次专项整治以预售资金和备案信息两条关键链条为抓手，叠加对违规销售的执法力度，有助于推动企业回归合规经营，促进行业优胜劣汰。下一步，随着资金监管闭环完善、信息核验常态化以及信用惩戒机制深化，房地产交易透明度有望继续提升，购房者权益保障也将更可预期。同时，如何在严监管与保交付、稳预期之间形成更顺畅的政策协同，仍需在执行中优化细化。
房地产市场秩序治理既关民生，也关法治。守住预售资金安全和交易信息真实两条底线，紧盯违规销售行为，强化信用约束，才能让合规经营者更有空间，让投机违规者付出代价。把整治要求落到日常、抓在经常，才能在稳定市场预期的同时，真正守住群众“安居”的安全线与信任线。