问题: 南部县部分农村地区,山坪塘、蓄水池、灌溉渠系等小微水利设施分布广泛,是农业生产和生活供水的重要保障。但基层走访发现,部分设施存在渗漏、淤塞、涵闸损坏等问题,有的长期“带病运行”甚至闲置,直接影响育秧育苗、田间灌溉和群众日常用水,成为群众反映集中的民生难题。王家镇龙头桥村村民表示——塘体维修后蓄水功能恢复——育秧不再依赖天气,凸显了水利设施对稳产保供的重要性。 原因: 一上,部分设施建设年代较久,缺乏系统维护,日常管护机制不完善,导致小问题演变为大隐患。另一方面,涉农资金来源分散、项目统筹不足,个别地方存在“重建轻管”、投入不足的现象。此外,基层项目管理力量薄弱、监管不严,容易出现责任落实不到位、验收流于形式等问题,既影响工程质量,也降低群众满意度。 影响: 灌溉供水不稳定不仅增加农业生产成本,影响粮食和特色产业稳产增收,还会加剧农村公共服务短板,制约乡村发展和基层治理效能。更值得关注的是,水利工程直接关系群众切身利益,若监管不力,可能滋生优亲厚友、工程寻租等问题,损害公平公正和政府公信力,影响民生资金使用效率。 对策: 针对这些问题,南部县纪委监委将农村灌溉供水工程管护纳入群众身边不正之风和腐败问题整治重点,联合县水务局、农业农村局等部门成立专项工作组,通过入户走访、热线反馈等方式收集意见,形成问题清单并督促整改。在监督推动下,有关整治项目被列为县级民生实事工程,涉农资金得到统筹整合,确保资金和项目有效落地。 为提高治理精准度,南部县推动乡镇和职能部门成立项目管理小组,组织专业技术人员实地勘测,按照“一塘一策”制定整治方案,细化施工标准和管理节点,避免“一修了之”。同时,加强项目承揽、招投标、工程质量等关键环节的全流程监督,严查优亲厚友、暗箱操作等行为,形成“工程推进到哪里,监督就跟进到哪里”的闭环机制。 前景: 随着整治工程推进,当地预计新增灌溉面积200余亩、改善灌溉面积1700余亩,群众用水保障能力将深入提升。下一步,南部县将把整治成果转化为长效治理机制,完善小微水利设施管护、资金统筹、责任落实等制度,强化日常巡查和绩效评估,持续提升基层公共服务水平。业内人士指出,在乡村振兴背景下,小微水利“补短板”需更加注重系统性,既要解决“能用”问题,也要确保“用好”“用久”,以制度化监督保障工程质量和资金安全。
从“沉睡塘坝”到“活力水源”,南部县的实践为基层治理提供了清晰路径:只有将监督延伸到民生末梢,以严格纪律清除腐败土壤,才能让惠民政策真正落地。在乡村振兴全面推进的背景下,这种聚焦具体问题、系统施治的探索,或将成为破解基层治理难题的重要突破口。