1月14日,国家市场监督管理总局网站发布消息称,根据前期核查结果,监管部门依据《中华人民共和国反垄断法》相关规定,对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为正式立案调查。
消息发布后,携程港股应声下跌,盘中一度跌幅超过9%,报收于550港元每股。
截至发稿时,携程方面尚未就此事作出公开回应。
此次立案调查并非突发事件。
去年12月8日,云南省旅游民宿行业协会发布正式决定,宣布启动针对在线旅游平台不正当竞争及反垄断维权工作,其中明确提及携程平台存在的相关问题。
协会会长贺双全在接受采访时表示,协会原计划在今年五一前完成证据收集工作,但国家市场监督管理总局的迅速行动超出预期,体现了监管部门对平台经济领域垄断问题的高度重视。
据云南民宿协会披露的信息显示,近年来该协会陆续接到多起会员单位投诉,反映部分在线旅游平台利用其市场支配地位实施了一系列不正当竞争行为。
这些行为主要包括强制商家"二选一"、单方面提高佣金比例、设置不公平交易条件、限制流量分配等手段。
这些做法不仅侵害了民宿经营者的合法权益,也破坏了市场公平竞争秩序,对行业健康发展形成阻碍。
为维护会员合法权益,云南民宿协会经理事会审议通过后,正式启动反垄断维权程序。
协会授权秘书处及安全专业委员会面向全省会员单位公开征集相关证据材料,包括合同条款、后台数据截图、沟通记录、处罚通知等各类证据。
同时,协会聘请上海锦天城昆明律师事务所担任专项法律顾问,负责对收集的证据进行专业梳理、公证与法律分析工作。
协会明确表示,在证据充分的基础上,将代表全体受损会员向国家及省级市场监督管理部门提起集体投诉,并保留提起反垄断诉讼的权利。
值得注意的是,携程在其他地区也曾因类似问题受到监管部门关注。
去年8月至9月期间,贵州省市场监管局和郑州市市场监管局先后约谈携程相关负责人,约谈内容均涉及"二选一"等限制商家交易自由的行为。
这表明在线旅游平台的垄断问题已引起多地监管部门的警觉,成为平台经济治理的重点领域。
从法律层面分析,此次立案调查具有重要意义。
反垄断法明确规定,禁止具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位,排除、限制竞争。
在线旅游平台作为连接消费者与商家的重要中介,若利用其平台优势地位实施不正当竞争行为,将严重扭曲市场竞争机制,损害中小经营者利益和消费者权益。
监管部门的及时介入,体现了对平台经济领域反垄断执法的常态化和精准化。
业内专家指出,平台经济在促进资源优化配置、便利交易的同时,也容易形成"赢者通吃"的市场格局。
部分头部平台凭借流量优势和数据优势,可能对商家形成事实上的控制关系,进而实施不合理的限制性条件。
加强反垄断监管,不是限制平台企业发展,而是要规范其市场行为,营造公平竞争环境,促进行业长期健康发展。
此次调查也为其他在线平台企业敲响警钟。
随着数字经济快速发展,平台企业应当更加重视合规经营,在追求商业利益的同时,尊重市场规则,保障合作伙伴的合法权益。
只有建立在公平基础上的商业模式,才能实现可持续发展。
依法维护公平竞争秩序，是优化营商环境、保护消费者权益、促进旅游业高质量发展的重要支撑。
对平台企业来说，合规不是束缚创新的“减速带”，而是稳健经营的“安全带”；对行业与经营者而言，理性表达诉求、以证据和规则推动协商治理，才能形成更可持续的利益平衡。
只有在法治框架下让规则更透明、竞争更充分、服务更优质，平台经济与实体经营才能实现良性互动、共生共荣。