当前,自治区工业和信息化系统立足区域发展战略定位和资源禀赋优势,坚定锚定新型工业化这一关键任务,将围绕"五个促进"深入开展工作,推动产业结构优化升级,形成高质量发展的新动力。
在强化科技创新驱动方面,自治区将进一步突出企业创新主体地位。
实施规模以上工业企业创新能力提升行动,完善激励政策体系,支持龙头企业牵头组建创新联合体,力争实现规上制造业企业研发活动全覆盖,打造产业创新的核心引擎。
同时,自治区紧扣产业链部署创新链,强化与科技部门协同配合,聚焦稀土新材料、有色金属材料、现代煤化工、新能源装备、乳业等优势领域,部署产业链创新计划,积极争取国家科技成果"先使用后付费"改革试点,支持优势行业关键产品开展"揭榜挂帅",加快形成重点领域的产业创新"头雁效应"。
在创新平台建设方面,自治区加大国家级和自治区级制造业创新中心的梯度培育力度,推动农机装备、氢能装备两家自治区级制造业创新中心实体化运行。
同时,研究制定支持高水平制造业中试平台建设政策,在新材料、新型化工、生物制造等领域加快建设一批中试平台,形成从基础研究到产业应用的完整创新链条。
此外,自治区实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动,设立重点产业引导基金科创子基金,大力发展服务型制造,持续做大研发设计、信息技术等生产性服务业,不断提升科技创新与产业创新的融合发展效能。
传统产业优化升级是稳增长的重要基础。
自治区将坚持"稳存量、优增量、提质量"导向,深入挖掘传统产业增长潜力,增强价值创造能力。
在稳定重点行业方面,认真落实国家新一轮十大重点行业稳增长方案,加强工业经济运行监测调度,持续整治晶硅等重点行业"内卷式"竞争,全力稳市场、稳增长、稳预期。
技术改造是传统产业升级的关键途径。
自治区组织实施工业设备更新与技术改造提质增效工程,重点推动化工行业老旧装置改造、新兴产业设备更新,以及钢铁、有色、建材、机械等传统行业改造升级,提升产业竞争力。
在资源型产业精深加工方面,自治区稳慎有序发展电解铝、铁合金、煤焦化工等传统高载能产业,持续提升绿色电力消纳比重,推动有色、钢铁、化工、农畜产品加工等向产业链下游延伸、价值链高端攀升,不断增强产业竞争力和可持续发展能力。
数字化赋能是实现产业高端化发展的重要路径。
自治区开展"人工智能+制造"行动,在冶金、化工、现代装备等重点行业培育一批标杆企业和融合应用示范场景,计划培育先进级智能工厂50家,不断扩大规上工业企业数字化智能化转型覆盖面,推动传统产业焕发新的生机活力。
绿色低碳转型是高质量发展的内在要求。
自治区建立完善制造业绿色低碳工作体系,实施工业重点行业能效对标提升行动,推动钢铁、有色、化工、建材等传统行业能效全部达到国家基准水平,力争能效标杆水平产能占比达到30%以上。
普遍开展绿色制造体系创建,新认定绿色工厂90家,加快建设一批零碳工厂、零碳园区、绿电园区,加强工业固废资源综合利用,全面提升产业的绿色化、低碳化、循环化发展水平。
在培育新兴产业和未来产业方面,自治区坚持产业链思维和集群化导向,建立完善先进制造业群链培育新机制,实施制造业万千亿群链建设工程,推动新兴产业和未来产业强强联合、集聚发展,形成产业竞争的新优势。
内蒙古的产业变革蓝图,既是对国家高质量发展战略的积极响应,也是资源型地区转型的必然选择。
在“双碳”目标引领下,如何平衡经济增长与生态保护、传统优势与新兴动能,仍需在实践中持续探索。
这场产业体系的重构,或将为中国类似地区转型升级提供宝贵经验。