当前国际战略安全形势呈现多重变量叠加的突出特征：大国关系深刻调整、地区冲突与热点问题反复牵动、全球治理体系面临重塑压力，新一轮科技革命与产业变革加速推进，给各国发展带来机遇也带来安全挑战。
在这样的背景下，中国现代国际关系研究院发布《国际战略与安全形势评估2025/2026》，并组织专家学者开展研讨，意在以年度性、系统性研究回应外部环境变化，为政策研究、风险研判和公共讨论提供参考。
问题层面，国际秩序正经历一轮再平衡。
一方面，少数西方国家仍试图维持对全球事务的主导权，在规则解释、议题设置、技术标准、金融与贸易体系等方面强化既有优势，并通过联盟体系、价值观叙事和所谓“安全化”工具扩大影响。
另一方面，广大发展中国家经济体量与国际贡献持续上升，要求在国际规则制定、资源分配、发展议程与安全治理中获得更大代表性和发言权。
这一结构性矛盾在多边场域不断显化，并在地区安全、产业链供应链、能源与粮食安全等议题上呈现外溢效应。
原因层面，主要来自四方面推动。
其一，大国战略竞争对外溢出的链条更长、领域更广，从传统军事安全延伸到科技、金融、数据、舆论等复合领域，竞争方式更具体系性。
其二，地缘政治风险与经济问题相互强化，部分地区的冲突不仅牵动安全局势，也冲击航运通道、能源供给和投资预期，影响世界经济复苏动能。
其三，全球治理机制与现实力量对比存在适配差距，气候变化、公共卫生、网络安全、跨国犯罪等跨境议题对协同治理提出更高要求，但个别国家出于私利推动“阵营化”“工具化”，削弱了国际合作效率。
其四，科技革命带来的不确定性上升，人工智能、量子信息、生物技术等领域的突破在提升生产力的同时，也催生安全边界模糊、风险扩散加快、监管滞后等新问题。
影响层面，2026年前后国际与地区形势的不稳定不确定因素可能持续累积并相互叠加：一是国际市场对风险的敏感性提高，资本与贸易流向更易受冲突、制裁与政策预期影响，全球经济增长面临波动；二是产业链供应链调整将更强调“安全优先”和“韧性重构”，各国政策工具更趋多样，可能加剧贸易摩擦与技术壁垒；三是安全议题更易被政治化，个别国家以所谓“国家安全”为由泛化限制，压缩正常国际合作空间；四是全球南方国家在争取发展权益、推动治理改革方面的集体行动更受关注，但其内部发展差异、外部压力与资源约束也对合作提出更高要求。
对策层面，研讨会聚焦“秩序变化、战略调整、风险治理”三条主线，突出强调以综合思维应对复合风险。
其一，在国际秩序层面，坚持真正的多边主义，推动国际关系民主化，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，倡导通过对话协商解决分歧争端。
其二，在发展与安全统筹层面，推动将发展置于国际议程更加突出位置，通过互利合作扩大共同利益，减少安全困境的外溢。
其三，在国家安全重点领域治理层面，完善风险识别、预警和应对机制，强化关键领域韧性建设，统筹传统安全与非传统安全，提升应对外部冲击与突发事件的能力。
其四，在科技与产业变革层面，既要把握创新带来的增长空间，也要前置研判新技术可能引发的伦理、治理与安全风险，推动形成更加平衡、可持续的国际技术合作与治理框架。
前景判断方面，多数与会学者认为，未来一段时期全球将进入“变动与重构并行”的阶段：国际秩序不会在短期内定型，各国战略调整将呈现长期性和反复性，热点问题仍可能牵动全球风险偏好。
与此同时，全球南方的发展诉求与治理改革力量将继续成长，推动国际社会在发展融资、基础设施互联互通、公共产品供给等领域探索新实践。
中国将坚定维护发展中国家整体利益，支持全球南方联合自强，持续以高质量发展拓展对外合作空间，以创新驱动增强增长动能，并以建设性参与推动全球治理朝着更加公正合理方向发展，为动荡世界提供更多稳定性和确定性。
站在历史的十字路口，世界比任何时候都更需要理性与智慧。
本次研讨会不仅为研判国际形势提供了重要参考，更彰显了中国推动构建新型国际关系的坚定决心。
未来，如何在动荡中维护共同安全、在变革中实现共赢发展，将是国际社会必须共同解答的时代命题。