格陵兰岛的博弈会拖得久、变得复杂

前阵子美国那边关于格陵兰岛的话惹出了不少动静,这让北极的局势变得有点紧张。话说到1月20日,美国领导人在记者会上被问到关税手段受限会不会影响他们的战略布局时,他说了句存在“其他方式”,还说当前的法子“不是唯一选择”。虽然他没明着提军事选项,但像“最强、最快”这种词儿一出来,大家伙儿心里都犯嘀咕,觉得北极那块地儿的安全形势得重新掂量掂量。 更有意思的是,就在美国说这话的时候,欧洲那边正热火朝天地搞演习呢。挪威、瑞典、法国、德国这几个国家的部队都参加了,这是丹麦主导的“北极耐力”联合行动。这架势一看就知道欧洲国家现在对北极事务上心得很。分析人士觉得,虽然这场演习本来就是按部就班的安排,但时间点刚好对上了美国的表态,客观上就把北极地区的对峙氛围给弄得更浓了。 再看经贸这块,欧洲议会在20号直接宣布要冻结去年7月跟美国达成的那个贸易协议的批准程序。这算是欧盟对美国最近一系列施压的第一个正式回应。美国领导人嘴上说着不担心协议前景,还觉得欧洲离不开美国呢。但欧盟内部保护主义的声音越来越大,大家要的是战略自主。这就把那份有近万亿美元投资的大协议给推到了变数边缘。 从大战略来看,格陵兰岛是全球最大的岛,它的价值现在特别显眼。毕竟冰盖都在融化呢,它不光管着北极航道的关键节点,底下还藏着稀土和油气资源。去年美国提过要“买格陵兰岛”,结果丹麦直接拒绝了。这回美国又把八国输美的货关税跟格陵兰岛扯到了一起,明显是想用关税这种经济手段来试探战略风向。 有学者指出现在有三个特点:一是北极从以前大家搞科研合作的地方变成了大国较劲的角斗场;二是关税这种经济工具被当作了推行地缘战略的帮手;三是跨大西洋盟友内部因为利益分歧裂开了缝,欧洲在求安全和保自主之间很难抉择。 听说两边关于格陵兰岛的磋商还在多个轨道上进行呢。美国领导人说他已经安排了“大量会谈”,还觉得这事会进展顺利。不过丹麦外交部早说了格陵兰岛是“卖不出去的”,自治政府也说了开发得看当地居民同意不同意。这种根本立场的不同,预示着接下来的博弈会拖得久、变得复杂。 北极的格局一变动,整个国际政治经济关系都跟着难受。眼下围绕格陵兰岛的这些事儿,既是针对某个具体议题的小打小闹,也是全球治理体系在调整时的一个小缩影。在气候变化重塑地理格局的背景下,怎么平衡开发资源和保护环境、协调主权权利和国际合作、管好大国竞争和区域稳定,这都是考验各方脑子的大问题。 国际社会希望各方都拿出点多边主义的精神来,通过对话协商建个新的北极治理框架出来。