问题：执法乱象曾困扰企业发展 过去，企业常面临重复检查、多头执法等问题，不仅增加了运营成本，也影响了市场信心；一些地方存执法随意、监管不公等情况，企业合法权益难以得到有效保障。全国人大代表周佑勇表示，这些问题直接影响市场秩序和经济运行效率，亟需系统性解决。 原因：制度不足与监管滞后 分析指出，涉企执法乱象的根源在于制度约束不足和监管模式落后。部分地区执法标准不一，检查事项重复，加上信息化手段应用不足，导致企业疲于应付。此外，部分法规与当前经济发展需求脱节，阻碍了统一大市场的建设。 影响：专项行动取得实效 去年3月启动的专项行动成效显著。全国推广“进一次门、查多项事”的综合监管模式，司法部发布了四批典型案例。江苏推出15项规范举措和35项便民服务，实现检查频次、罚款金额等多项指标下降；广东通过数据共享平台排查问题线索，清理修订了百余份法规文件。企业普遍反映，执法更加规范透明，发展预期更加稳定。 对策：机制创新与科技应用并重 代表委员建议从三上深化改革：一是完善清单管理和计划报备制度，用规则约束自由裁量权；二是推广“非现场监管”技术，利用遥感监测等手段减少对企业干扰；三是建立企业直通机制，实现问题线索闭环处理。全国人大代表夏华强调，需将临时性整治转化为长效机制，真正让企业家安心经营。 前景：助力高质量发展 随着法治化营商环境不断优化，市场主体活力将更释放。专家表示，规范执法既能降低交易成本，也有助于构建健康的政商关系。下一步需将改革经验推广为全国性制度安排，为统一大市场建设和经济回升提供持续保障。
营商环境是市场经济的土壤，规范执法是这片土壤的养分。从专项整治到长效机制，从阶段性成果到制度性安排，此转变表明了治理理念的进步——政府与市场的关系正从管控转向服务。只有将规范执法内化为制度自觉，才能让每个市场主体感受到公平竞争的环境和创新创业的安全感，从而凝聚推动经济高质量发展的强大动力。